昨日,市政府常务会原则通过了《市人民政府关于促进经济加快发展的若干意见》(以下简称《意见》),在20条举措中,一系列激发市场活力、为企业减负的举措引起关注。 社会发展类项目 首次向民间投资开放 我市即将推出第二批38项、总投资1012亿元对民间投资开放的重大项目,有望引来更多民间资本的青睐。 “去年我们推出的第一批投资项目多数是在基础设施领域,对民间资本吸引力不够强。”市发改委相关负责人坦言,今年选择项目的思路发生了很大变化。 这38个项目中,基础设施类项目24项,生态环境类项目7项,社会发展类项目7项。单个项目的投资额从3000万元到几十亿元不等。所有项目均为准经营性项目或经营性项目,都有收入来源。 这其中,我市首次向民间投资开放社会发展类项目,包括医院、书城、学校等。 推出项目的同时,我市还会明确细化各个项目的负责部门、负责人联系方式,并对项目的实施进行跟踪监督。 相关负责人举例,如有民间资本想参与医院投资,可直接找市卫计委指定负责人讨论合作方式,可以是出资、合作、合股、BT等多种形式。 政府采购预算三成以上 面向中小企业 此外,我市还将采取多项措施帮助中小企业发展。 根据《意见》,政府采购项目年度预算总额30%以上的份额,将专门面向本市中小企业采购;在同等条件下,优先考虑本市中小企业。 对于个体工商户转为企业的,以及规模以下小微企业转为规模以上企业的,给予不低于5年的过渡期。过渡期内,对不具备查账征收条件的工商户、小微企业,仍按照规定实行核定征税方式;对转型户,由市财政凭工商登记手续给予适当奖励。 “这将给予转型企业一个缓冲期,有利于为企业减负,帮助企业成长。”相关负责人介绍,此前,由于核定税收往往较低,“个转企”后,企业税赋一般会有较大提升,一些个体户、小微企业刻意不愿做大规模,导致抗风险能力弱、恶性循环。 为缓解中小企业融资难问题,我市还将对银行采取鼓励措施。在年度贷款总额中,银行每增加1亿元,或村镇银行每增加5000万元的小额贷款(单笔500万元及以下),我市将给予其10万元奖励,最高奖励50万元。 记者蔡木子 |
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