透视我国公民出境游安全形势：“三大风险”不容忽视

新华网北京８月９日电题：透视我国公民出境游安全形势：“三大风险”不容忽视

记者钱春弦

从ＭＨ３７０同胞失联，到ＭＨ１７坠毁迫使大批中欧航班“绕飞乌东”，从我国公民加快撤离利比亚，到国家旅游局等对我国公民发布针对非洲疫情提示……在格外红火的出境游市场上，作为世界游客的我国公民在惬意旅游的同时，地区性、地段性、地域性这三大风险，必须时刻谨记。

地区性风险：最易知、最应知

国家旅游局、中国领事服务网８月发出提示，提醒我国境外公民防止传染埃博拉病毒。出入几内亚等非洲目的地的人员，要了解疫情及预防方法，增强防病意识。

此前，质检总局、外交部、国家旅游局等发布公告，提醒前往非洲旅行的人员避免接触灵长类及其他野生动物，旅行发现有相关症状要立即就医并在入境时向检验检疫机构申报。

国家旅游局负责人表示，当前国际公共卫生形势十分复杂，部分地区发生严重的中东呼吸道综合征，埃博拉出血热疫情、黄热病等各种传染病疫情时有发生。

“出境旅游安全首先要明确不安全目的地。”按国家旅游局等发布的公告，前往中东地区的人员，未洗手前不要用手接触五官，特别要避免接触单峰骆驼等当地特色旅游项目。

凯撒旅游总裁陈小兵说，中东地区正在成为我国出境旅游新热点，国家旅游局、中国驻以色列大使馆近日要求在以色列的中国公民加强防范，谨慎出行。这并非旅游禁令，而是预防性的警示。从全球旅游安全来说，地区性风险是主要的，也最应当预防。计划出行时要留心地区性风险。

地段性风险：时时处处不容稍懈

埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢浮宫、凡尔赛宫……听上去是巴黎景点，其实是国家旅游局、中国驻法国大使馆发布的巴黎危险地段名单。

入夏以来，有多个我国旅游团在巴黎北郊被抢，游客受伤并蒙受财物损失。“随着旅游旺季到来，针对中国游客的盗抢案件上升。”在中国驻法大使馆发布的提醒名录中，老佛爷、春天百货等大商场也榜上有名。携程旅游有关负责人戴宇说，要从下订单时就注意旅游安全的地段性，在安排行程、选择酒店时，要把安全因素考虑在内，避免安排旅游团入住治安状况较差的地区及邻近巴黎的少数省酒店。

中国驻澳大利亚使领馆近日也联合发布《中国公民旅居澳大利亚十大易发安全问题》，至少四条涉及“地段性安全”，包括在海上、游泳池、河湖水域的涉水事故，主要发生在僻静偏远地的人身攻击事故，在旅游景点、商业中心、饭店餐厅等人口流动性地区的财物偷盗，以及由于地广人稀、交通通讯条件有限的户外风险。

“再安全地区也有不安全地段。这对旅游者特别重要。绝大多数地段性不安全事故，涉及游客等短期入境群体。”戴宇说，４月份马来西亚沙巴州仙本那附近的海上度假村遭不明武装分子袭击，我国一名游客被掳。在总体安全的马来西亚，部分地区旅游安全形势不好。

地域性风险：不文明也会不安全

陈小兵说，强调地域性安全，与出境旅游文明有关。今年春节，在泰国南部旅游胜地普吉岛、苏梅岛等地，我国游客因自驾汽车、摩托车和摩托艇引发近２０起事故纠纷，造成人员受伤或被车、船主以损坏为由索取高额赔偿。

泰国国家旅游局北京办事处处长班安兰说，因不了解当地风俗习惯，很容易酿成纠纷。泰国机动车左行，驾驶者需持泰国驾照，外国驾照、无驾照开车属违法。由于驾驶习惯不同等原因，外国游客自驾时容易发生事故。加上当地对摩托车、摩托艇出租管理不规范，易发生纠纷。根据国家旅游局发布的安全提示，从泰国到马尔代夫，游客因触犯当地风俗惹官司上身的不在少数。

凯撒旅游资深导游沈哲勇说，我国出境旅游安全，实际上同旅游文明结合在一起。不文明很多时候也会不安全。比如大声说话，招摇过市，很容易惹“祸”上身。

构筑我国海外公民救援系统

“目前我国出境旅游总体上是安全的。我国出境游总量增长趋势也不会变。对个别不稳定、不安全地区，要及时发出旅游提示，尽可能提前避免出现问题。”国家旅游局局长邵琪伟说。

我国出境游基数特别大，安全事故绝对数字也大。因此旅游法对出境游等旅游安全有专章规范。根据旅游法，我国出境旅游者陷于困境时，有权请求我国驻当地机构给予协助和保护。境外公民是我国领事保护制度的保护对象，我国目前有２６０多个驻外使领馆是保护主体。

中国旅游研究院院长戴斌说，随着我国出境游进入“亿人次”时代，加快建立我国出境旅游安全保障体系刻不容缓。要形成个人、企业、非政府组织、政府协同合作的中国海外公民紧急救援体系，在与国际救援中心对接同时，还要通过商业保险形成商业紧急救援机制。

我国游客对价格、景点等十分关注，往往忽视安全问题，不善于主动采取保护措施。“旅行社责任保险承保责任是有限的。天灾、战争及旅游者自身原因造成事故不在赔偿范围之内。我国旅游者要学会主动购买保险。”戴斌说。