“节日反腐”已成中央反“四风”常态化特征

对虚拟社会的腐败管理还是空白

“节日反腐”已成为中央反“四风”常态化的一个特征，中秋节前公款送礼歪风得到了明显改善。但媒体调查发现，公款送礼并未就此销声匿迹。提货卡、预付卡，上门送卡、异地提取等送礼形式不断翻新，特别是在新媒体环境下，月饼等中秋礼品的出路愈发呈现电子化、信息化、隐蔽化的趋势，也增加了纪检监察部门执纪监督工作的难度。

王勇认为，市场监管部门要发挥作用，要将新型电子商务可能存在的权力寻租空间进行压缩，研究、堵住漏洞和不足。推进网购实名制并纳入监管平台，并加强对金融机构的新型电子交易的监管。

谢海军说：“网络的一个特点是快捷、匿名，这给公款送礼提供了机会。现在对虚拟社会的腐败管理还是一个空白，最有力的办法就是从法律层面制定具体条文予以规范和制约。可以通过技术性措施堵住腐败的源头，如购买电子礼品卡要进行实名登记，并限定购卡数额，让电商遵纪守法，在网络上提高和加强他们的自我鉴别能力。”

一旦越过边界就要受到处罚

对于遏制公款送礼、根除节日腐败的久病沉疴，闫东玲建议严格审查公款送礼行为，一旦发现就要严惩和曝光，同时要严格公共资金管理。“治理报销乱象的源头在监管财务制度上。财务制度要细化并严格执行，加强预算管理，国家或税务机关要严格控制、审核发票，出现问题要严厉追责。”

谢海军从防止利益冲突方面给出了自己的建议：“反腐败的过程就是防止利益冲突的过程，防止利益冲突需要对私人利益和公共利益进行界定。有了清楚的边界，人们就知道什么是正常的人际往来，什么是不可逾越的界限。一旦越过边界就触犯了公共利益，就要受到处罚。”

在遏制公款送礼的同时，如何防止私费送礼及衍生出行贿？闫东玲认为，在公款送礼和个人私费送礼比较难区分的情况下，一要看送礼动机，二要看受贿环节。“可严格规定送礼金额，超出就算受贿。”

礼尚往来本是我国传统美德，铺张的公款送礼让传统文化的韵味变了质。为还传统佳节本意，谢海军建议将人情与公共利益区分，用法律手段和党纪手段加大惩治力度，将反腐变成一种习惯，建立长效机制并持之以恒坚持下去。“配合以廉洁文化思想教育，使教育、预防、监督、惩治这几个环节相互协调运作，人们的观念就会渐渐转变。”

闫东玲称：“治本之策是制度。对不良风气还是要严控、严惩，在此基础上，让我们的习俗理念、观念意识逐渐转变。”

牛旭东