上合峰会在即：扩员引关注 乌克兰话题不会喧宾夺主

中新网北京9月11日电 题：上合峰会在即：扩员引关注 乌克兰话题不会喧宾夺主

作者：陈伊昕

因涉扩员等重要议题，即将启幕的上合组织峰会备受瞩目。专家表示，在阿富汗乱局不断发酵的当下，峰会有关安全合作的具体举措值得关注。至于外界高度关注的乌克兰局势，应该有所涉及，但不会喧宾夺主。

扩员议题备受关注：法律基础将得以基本完备

就此次峰会而言，上合组织扩员议题无疑是一大看点。中国外交部副部长程国平介绍，将以通过决议方式批准包括扩员法律文件在内的一系列文件。

“如获批准，这将标志着上合组织扩员法律基础基本完备，加入程序得以明确。”中国驻俄罗斯大使李辉说。

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为，成立13余年，上合组织的基础愈来愈牢固，如何挖掘组织的合作潜力、扩大其战略影响，是一个重要议题。组织吸收新的成员，这对维护地区安全和促进经济发展将起到重要作用。

目前，伊朗、巴基斯坦已正式申请加入上合组织，印度也表达了相关愿望。北京大学国际关系学院副院长关贵海指出，相关国家申请加入组织是上合国际影响力和吸引力不断上升的体现，同时扩员也是上合组织走向成熟的一个标志。

“上合组织的第一职能，就是维护中亚安全。进一步扩员，可以将有类似诉求的国家吸引到这个机制上来，打击恐怖主义和跨国犯罪。”中国国际问题研究院上海合作组织研究中心主任陈玉荣对中新网记者分析。

陈玉荣同时谈道：复杂地区形势不是孤立的，观察员国如伊朗、印度、巴基斯坦，“三股势力”活动非常猖獗，一旦成为成员国，安全领域合作覆盖范围将拓展，但合作的任务也将更加艰巨。

中国社会科学院上合组织研究中心秘书长孙壮志表示，最近几年，上合组织在扩员文件准备上做了大量的工作，可以说文件的筹备步骤基本上已经完成，下一步进入梳理程序，但过程可能不会很快。