着力构建党风廉政建设责任体系

三、党委班子其他成员狠抓党风廉政建设“不缩手”

强调党委在党风廉政建设中的主体责任，是党委班子人人有责，并不只是“一把手”才有责任。习近平总书记指出：“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”党委领导班子其他成员要分工合作、多方联动、形成合力，用统筹的理念、辩证的观点，同步抓好分管工作和党风廉政建设，切实做到“一岗双责”，做到狠抓党风廉政建设“不缩手”。

对班子其他成员，我们要求，要敢于担当，把党风廉政建设牢牢抓在手上，身先士卒、亲力亲为。“班子其他成员责任”有4大类9项，包括落实分管职责、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉洁自律等。班子其他成员定期通过自查、召开座谈会、展开问卷调查、有针对性地直接听取意见等多种方式收集本地本部门党风廉政建设存在的问题。对群众反映强烈的问题开展专项整治、整改，让人民群众实实在在地感受到作风建设的成效。班子其他成员以“谁主管、谁负责”的原则，以上率下，上下联动，把主体责任延伸到基层单位，形成上下贯通、层层负责的完整链条。

四、党委、纪检机构狠抓党风廉政建设“齐动手”

党风廉政建设必须层层压紧、上下互动，前后照应、左右衔接，构建起纵向到底、横向到边的惩治和预防体系，形成反腐倡廉的强大合力。在党风廉政建设中，党委的主体责任是全面责任、首要责任，纪委是党内的专门监督机关，负有监督责任，要履行好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。必须有机结合，切实做到“力度统一”，形成狠抓党风廉政建设“齐动手”的良好局面。

近年来，成都市委坚决支持纪检监察部门从严管理干部、依纪依法履行职责。加强对各级干部的理想信念教育和纪律教育，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，严格执行干部管理各项规定，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，严把干部选拔任用关。深化党的纪律检查体制改革，加强纪检监察组织和干部队伍建设，着力形成上下联动、横向协作的监督检查网络，创新监督检查方式，健全反腐败协调机制，建立市级信访举报受理工作平台，健全办案力量调配机制，强化执纪问责，监督检查始终保持高频率，始终保持惩治腐败的高压态势。对领导不力、措施不力、不抓不管导致“四风”问题突出的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。借鉴中央巡视组工作经验，建立党风廉政建设巡查和纪检监察系统巡查“两个巡查”制度，通过制度化、规范化的监督检查，发现问题、形成威慑。

（作者：中共四川省委常委、成都市委书记）