央企高管公积金缴存设红线 基数不超职工工资3倍

“央企等一些国企为增加职工福利，多选择最高档，有时甚至超过上述规定标准。

而与之相对的部分民营、私营企业则鲜有为职工上公积金的行为，而且多选择了最低。这就造成了越来越大的差距。”汪丽娜说。以我国中部某市为例，据其统计，在该市电力、金融等行业，个人月平均缴存额最高的达到6660元，而在该市餐饮、劳务等行业，个人月缴存额最低的只有75.6元，两者相差88倍。

一位业内人士表示，公积金是国家规定的住房补贴基金，是正规的补贴方式，因此，作为资金实力雄厚的国企多选择公积金进行补贴，以合理走账与避税。据了解，2006年，我国对公积金、社保基金进行审计发现，住房公积金腐败问题尤为严重，在45个城市住房公积金，违规资金超过200亿元。虽然近年加强管理，但违规发放现象仍然明显。2012年，兰州石化被曝利用公积金进行高额补贴，兰州石化2011年为兰州石化党委办公室的52人缴存的公积金，超过9万元的有10人。这其中，企业为其缴存额最高的达到12万元，平均每个月一万多。随后，今年6月，国家审计署审计长刘家义在“国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告”指出，据审计的中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、华润（集团）有限公司等11户中央企业合并财务报表反映，7户企业违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。

“此次央企薪酬改革对公积金缴存水平进行了明确规定且没有浮动空间，这对缩小收入分配差距具有积极意义。” 中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮说。

值得注意的是，按照目前薪酬改革方案，国家将健全薪酬信息公开制度，无论上市公司还是非上市公司，央企负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息都必须参照上市公司信息披露向社会公开。

康俊亮认为，由于央企负责人薪酬对于整个国企具有一定参考性，因此，在央企负责人公积金下调背景下，其员工公积金水平下调在所难免，将有利于我国公积金管理的整体改革。

据了解，部分地区近期也已加强对公积金管理。日前，湖北省下发《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》，明确规定住房公积金缴存基数按照国家统计局规定的工资总额统计项目核定，不得高于设区城市上年度职工平均工资的3倍，并禁止各单位超缴存基数和比例缴存住房公积金，以防止再出现公积金缴存“相差悬殊”的现象。与此同时，有消息称，广州近日有意针对财政拨款机关单位定向调整公积金缴存比例,从最高比例20%下调至12%,缴存基数上限也将从5倍降至3倍。（杨烨 梁倩）