明里走程序暗里搞勾兑 工程招投标收受贿赂成常态

明里走程序 暗里“搞勾兑”

工程招投标收受贿赂成常态

一个市妇女儿童医学中心，项目基建领导小组组长向工程建设方索贿1000万元。一个房地产开发项目，开发商向发包方“一把手”许诺好处费2000万元……随着各地反腐力度持续加大，向来被认为“水很深”的工程建设领域的腐败问题被屡屡曝光，中央巡视组在最近一轮巡视时专门指出，各地工程建设领域问题依旧突出，直指一些地方公共资源交易领域的监督缺位。专家建议，尽快用制度规范工程建设市场，将监管落实到位，杜绝暗箱操作，使交易在阳光下进行，才能有效遏制和预防腐败。

“潜规则”中“顺势而为”

掮客、官员、商人成“腐败共同体”

近日，成都市兴蓉投资原董事长谭建明以受贿罪被一审判处死刑，缓期二年执行。

调查显示，向谭建明行贿的人员中既有银行高管、著名设计院负责人，也有成都市的房地产大鳄，受贿涉及银行存贷款业务取得、项目招投标合同签订、工程款拨付、设计款拨付等方面。

一名工程建筑业内人士分析，兴蓉集团作为成都市基础工程建设的主要承建单位之一，其主要工作就是代表市政府作为业主方，向各个建筑公司发包市政基础工程、监督工程质量、拨付工程款、验收工程等。作为集团“掌门人”，谭建明自然会成为被积极“勾兑”的对象。

谭建明在接受调查时曾表示，对“潜规则”已经见怪不怪，对收受贿赂大多抱着“顺势而为”的态度。正是带着这样的心态，当成都朗基房地产有限责任公司执行总裁李某向其提出，取得兴蓉集团公司名下何家堰商品房开发项目后支付2000万元好处费时，谭建明并未提出异议。

建设用地100亩，建筑面积9万多平方米、总投资3.1亿元的成都市妇女儿童医学中心，在当地被誉为一张亮丽的城市名片。但就在中心的建设过程中，一桩权力寻租的丑剧也同时上演。

2005年，成都蓉风药械公司销售经理许左和时任成都市卫生局长的周光荣相识。2007年，妇儿中心项目招标在即，许左找到周光荣进行“勾兑”。时任妇儿中心院长、项目基建领导小组组长的何杰与周光荣曾是上下级关系。通过周打招呼，许左从何杰处拿到了该项目土建总包工程的标底。

进而许左又与建筑商朱某商议，许诺何杰将在提高招标条件、首付工程款方面提供帮助，朱某给予1000万的回扣作为好处费。

许左从朱某处拿到400万元的第一笔回扣后，先用300多万元为周光荣买了3套房子，又为何杰买了一辆价值70多万的丰田越野车。

3人的交易中，许左既是钱权交易的“掮客”，又是“分肥者”，他与周光荣、何杰形成了一个“腐败共同体”。学者指出，“掮客”之所以能有用武之地，与招投标市场监管缺失、官员权力缺乏制约不无关系。