国务院扶贫办主任：积极研究贫困县退出机制

　　制图：蔡华伟

减贫1000万 怎样来实现(民生三问)

对话人：本报记者 顾仲阳 国务院扶贫办主任 刘永富

2014年，注定要在中国扶贫开发史上写下浓墨重彩的一笔。作为全面贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的第一年，精准扶贫的启动之年，今年扶贫工作亮点纷呈：贫困识别建档立卡全面完成，干部驻村帮扶基本覆盖所有贫困村，精准扶贫开局良好……而全国两会期间，中国政府表示今年减贫1000万人以上，目标能否实现牵动人心。

——编 者

一问

经济降速，减贫军令状能否完成

高位推进机制创新，财政加大投入，目标可以达到

记者：今年《政府工作报告》提出，再减少农村贫困人口1000万人以上，但全年经济下行压力较大，这个目标能否实现？

刘永富：今年扶贫工作在新的起点上高位推进，机制创新取得突破，重点工作全面开展，片区规划顺利实施，社会扶贫开创新局面，各项扶贫工作取得新进展，全年减少1000万以上贫困人口的目标可以实现。

为完成减贫目标，各级财政普遍加大了扶贫投入。中央财政安排专项扶贫资金433亿元，比上年增长10%；省级财政预算安排扶贫资金265亿元，比上年增长27.3%。

金融扶贫发挥了重要作用。有关部门印发了《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，面向贫困人口实施特惠金融扶贫政策，设计了扶贫资金贴息、设立风险基金的扶贫小额信贷。另外，今年全国扶贫贴息贷款将超过1000亿元，比去年翻了一番多。

社会扶贫参与机制创新，也为扶贫开发加力不少。今年国务院办公厅第一次印发社会扶贫指导性文件，国务院将10月17日设立为“扶贫日”，这些都为广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发搭建了制度平台。

其中，今年扶贫日期间，省级层面募集的社会扶贫资金就超过50亿元。国资委组织动员了68家中央企业，开展定点帮扶贫困革命老区百县万村活动。

改革为扶贫开发注入了强大动力。特别是今年以来，我们积极推进贫困县考核、约束和退出3项机制改革，建立精准扶贫机制，推进扶贫资金项目管理机制改革，缓解了长期以来困扰扶贫工作的激励不足、瞄准不够、效率不高等问题，有力推动了减贫工作。