中国就业总量矛盾有所缓解 产业结构逐步优化

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新华社记者 李文摄

产业结构逐步优化 新增就业1300万人

中国就业总量矛盾有所缓解(市场观察)

本报记者 尹晓宇

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露，预计2014年全年城镇新增就业将超过1300万人。这个数字与去年全年城镇新增就业1310万人不相上下，并且今年新增就业1000万人的就业目标前三季度就已实现。在今年经济增长比去年放缓的情况下，实属不易。

多因素助逆市上扬

在经济放缓的背景下，就业还能保持稳定是多种因素作用的结果。

“GDP增速虽有所放缓，但依然处在中高速增长区间。尤其是经济总量不断扩大，GDP每增长一个点所创造的财富增量与以往相比已大不相同，对就业的拉动能力也相应增强。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮告诉本报记者，前些年GDP每增长一个点带动就业80万到100万，而现在能达到170万左右。

此外，还得益于产业结构的逐步优化。国际经验表明，第三产业的就业带动效率高出二产20%左右。2014年上半年三产增速比二产高0.6个百分点，占GDP比重为46.6%，继续保持增速快于二产、占GDP比重不断提高的势头，从而带动了更多就业增长。

另外，也来自于改革红利的逐渐释放。个体私营经济和小微企业是吸纳就业的重要渠道。国家大力推进简政放权、小微企业减税、工商登记制度等重点领域改革，市场主体的创新创业活力竞相迸发，实施工商登记制度改革以来，全国新登记注册市场主体1004.71万户，注册资本(金)16.12万亿元，同比分别增长16.65%、82.67%。