新一轮价改启动 国家放开24项商品和服务价格

央视财经（记者 平凡）国家发改委今天对外宣布，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。这也是去年11月份国务院常务会议宣布推进价格改革以来放开和下放的首批价格，从类型上来看，服务类的价格占到了大头，其中就包括了一些大家所关注的铁路航空的客货运价格，还有房地产，律师服务中介费等等，除此之外，在商品价格领域，也推出了一些含金量较高的改革措施，其中就包括了烟叶价格的放开，这也标志着我国在农产品价格领域已经完全取消了政府定价。

这一轮价格改革包括，放开烟叶收购价格。放开4项具备竞争条件的铁路运输价格。放开国内民航货运价格和部分民航客运价格。放开港口竞争性服务收费。放开民爆器材出厂价格。放开7项专业服务价格，指导地方放开9项商品和服务价格。

国家发改委价格司运输通信处处长 程行云：比如说，放开的101条跨省的短途航空线路，基本上都是600公里以下的，与公路客运和铁路客运已经形成相当充分的竞争，因此票价应该不会上涨。

国家发改委价格司司长 许昆林：这一轮价格改革，就是对我们现有的政府定价和政府指导价，进行一次全面的梳理。毫无保留地把具备竞争放开条件的都放开，一些网络型的垄断领域，竞争环节也要放开。

国家发改委表示，在放开价格的同时，将积极加强事中事后监管。防范价格异动。依法查处各类价格违法行为。下一步还将放开一批价格。

国家发改委价格司司长 许昆林：这一轮价格改革这是推出的第一批，陆陆续续我们会推出第二批，第三批，越往后可以说难度越大，啃硬骨头，包括推进医药服务价格的改革，包括能源领域的，电力天然气等等价格的改革。

烟叶收购价格放开 农产品价格全部取消政府定价

在新一轮的价格改革中，烟叶收购价格的放开多少有些超出预期，烟叶收购价格也是我国农产品领域最后一个实行政府定价的品种，这次价格放开后，也标志着我国农产品价格全部由市场形成。烟叶收购价格放开又会对市场带来哪些影响？

国家发改委表示，自2015年度起，放开烟叶收购价格。烟草企业可根据种烟成本收益、工业企业需求和行业发展需要，自主确定烟叶收购价格。此前，烟叶收购价格由国务院价格主管部门会同国家烟草专卖局制定，具体分品种、分等级、分地区差别定价。

国家发改委价格司农水处 王胜民：因为烟叶放开价格以后，依然是一个专卖的体制，这种体制下，烟草公司和烟农实际上是一个利益的共同体，那么放开以后，从它行业自身来考虑，它的烟叶价格会合理的制定一个水平，烟叶本身的成本占卷烟的销售价格比重非常小，所以烟叶本身它的价格变动，对于卷烟本身不会带来太大的影响。

记者了解到，我国农产品价格改革经历了漫长的过程，1985年放开了绝大多数农副产品购销价格，1992年放开生猪、猪肉价格，1999年放开棉花收购价格，2004年放开粮食收购市场和价格。2015年，放开农产品领域最后一个实行政府定价的品种烟叶收购价格。

国家发改委价格司司长 许昆林：经过了多轮价格改革以后，农产品市场再也没有政府定价和政府指导价的项目了，这个过程中，实际上是政府，一点也没有放松调控和监管，这几年，我们陆陆续续出台稻谷小麦的最低收购价格，还有玉米的临时收储政策，还有棉花大豆的目标价格，还有生猪的调控的预案，等等一些政策措施，一方面是要保护农民的生产积极性，保障农民的收益，另一方面也是要保障整个市场的供应。