北京：两份“清单”做减法 疏解协同见真章

“关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个……”北京市市长王安顺在23日开幕的北京市人大十四次三届会议上介绍的一连串的数字，是2014年以来，北京市在疏解非首都核心功能，落实京津冀协同发展战略上取得的一项项实质进展。而成绩背后，两份“负面清单”功不可没。

“负面清单”坚决做“减法”

2014年，《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》和《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》等两份“负面清单”相继出台。前者包括《国民经济行业分类标准》20个门类的432个行业中类中的147项，后者包括105个污染行业工艺、50项落后生产设备。

“在新增产业的禁止和限制目录中，全市范围内都要限制或禁止建材、造纸、纺织等一般制造业，燃煤发电，区域性物流基地等；包括东城区和西城区在内的核心区还要额外禁止建筑业、批发业，禁止新建和扩建高等学校、大型医院等。”北京市发展改革委相关负责人介绍，目录涵盖范围之广，体现了北京“做减法”态度之坚决。

2014年10月，《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》正式对外发布。这是去年北京市人民代表大会表决通过《北京市大气污染防治条例》后，北京市发布的首份针对污染行业的淘汰退出目录。

北京市经信委相关负责人介绍，北京版目录中规定的105个污染行业工艺中，有65项严于国家标准，要求严于国家标准的项目比例高达60%。除部分行业、工艺标明要在2015年、2016年完成淘汰退出外，大多数都需要“立即退出”。淘汰污染企业已经从“号召”变为“强制”。