大气污染防治写进28个省份政府工作报告

大气污染防治，写进28个省份的政府工作报告

今年地方两会有点儿“蓝”(热点解读·地方两会看生态 ①)

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截至2月8日，已有28个省份召开了地方两会。这些省份的政府工作报告中，均提到了治理“大气污染”方面的内容。顺应人民群众对美好环境的期待， 2015年，各地在改善空气质量方面如何着力？

PM2.5治理成为“一号工程”内容

记者对比28个省份的政府工作报告，发现各地大气污染的头号敌人多为细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)等，如北京市政府工作报告中还专门说明了空气中PM2.5年均浓度下降与目标的差距，天津把PM2.5治理列入“一号工程”。

另外，中东部地区工作报告中对PM2.5减排的表述明显比西部地区要详细，有些省份甚至详细列出了各类空气污染物的指标。

虽然改善空气质量的要求一致，但各地的具体情况不同，对大气污染防治方面的论述内容所占篇幅也不同。

环保部发布的报告显示，2014年全国重点城市空气质量排名中，河北有七个城市占据倒数前十，河北省大气污染减排面临巨大压力。在河北省政府的工作报告中，大气污染治理被作为2015年前三项的重要工作，报告中用上千字来阐明大气污染防治方面的成果与规划，可见其重视程度。与之相对应，也有地方的报告“轻描淡写”。虽然黑龙江春夏空气质量不错，但采暖季连续的重污染天气，已经广受社会关注，但报告中仅有两三句话涉及这方面的内容。

细化减排任务，蓝天目标具体精确

2013年9月，“大气十条”出台，围绕清洁空气这一总目标，各地根据自身情况，制定了适合自身情况的空气污染防治目标。

其实，去年一年，严格的空气防治行动已为各地带来了更多蓝天。环保部数据显示，2014年74个重点城市平均达标天数为241天，与2013年相比，达标天数比例由60.5%提高到66.0%，达标城市数量由3个增加到8个。

顺畅呼吸，成为百姓殷殷期待，各地政府清晰地认识到了这一点，并以此作为自己的工作目标。辽宁、安徽、重庆、福建等地政府工作报告中明确提出空气治理要让人民群众满意，河南提出要“严控污染物排放，让群众看到治霾新成效”。

北京提出要在2015年实现空气中PM2.5年均浓度下降5%左右，还有不少地方对空气治理提出了硬指标，甚至将蓝天数量指标具体化精确化。例如，重庆提出都市区年空气质量优良天数保持在240天以上。

值得注意的是，2014年北京市PM2.5年均浓度下降程度低于预期目标，政府工作报告外，北京市有关部门还专门做了报告。这背后意味深长——各地制定目标的约束性越来越强，考核的压力也将越来越大。