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中央巡视狠话批央企腐败:直戳问题核心毫不留情面

2015-02-14 09:02:27 刘少华 来源:人民日报海外版  责任编辑:孙劲贞 孙劲贞  
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直指问题已成反腐新风气

“无论巡视组说了什么,肯定是以充分的事实依据为基础的。尤其是说狠话,一定反映出了背后存在很多问题。”在接受本报记者采访时,中央党校教授谢春涛认为,话说得重,是因为问题确实严重。

央企问题,成为最近以来反腐工作的重点和焦点。

事实上,除2014年第三轮巡视外,自十八大以来,还有4家央企曾被巡视。在这12家央企中,的确存在许多共有的问题。例如,涉及采购、招投标和销售腐败的有7家,超标使用办公室或公车的有2家,家属子女“靠山吃山”的有6家,存在买官卖官、带病提拔等问题的有7家,对违规行为处理不力的有5家,存在公款旅游、吃喝等问题的有6家……

针对央企的专项巡视反馈情况中,舆论所关注的关联交易、利益输送等,转化成了更为具体的问题。比如华电集团,存在违规向民营企业让利,造成国有资产流失;再如中船集团,有的企业部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商;又如中国海运,有人开办私人公司,依托中国海运经营同类业务,面上干工作,底下揽私活,吃里扒外。

在中纪委官网上,公布了被巡视央企的“一把手”们听取反馈意见时的情景。无论是中国联通董事长常小兵,还是中船集团董事长胡问鸣,普遍眉头紧锁,表情凝重。

事实上,不只2014年第三轮巡视,无论是把2015年首轮巡视全部定为央企,还是近期以来中纪委、国资委的一些会议与表态,都对央企腐败的问题直言不讳。

2月11日,国资委主任、党委书记张毅发表署名文章,言辞之间,对于央企存在的问题也颇为焦虑。

“我们有些分设的领导班子,开党政联席会一般是董事长主持,有的党委书记是不是都没有主持过?董事长主持这个会,叫行政会,也叫党委会,恐怕这个要改一改,要不然党委书记怎么负这个第一责任?有的企业党委书记太客气了,没有责任追究稀里糊涂的。中央企业今年就要问责一批,抓典型。我希望谁也别当这个典型,赶快把主体责任、监督责任负起来。中央都讲到这个程度了,我们还不落实,还等什么?!”

在谢春涛看来,无论巡视还是专门指出的问题,非常明显的特点是“绝对不是走过场”。他认为,在中央和公众的共同重视之下,除了言辞激烈地提出问题所在,还会有更多的实际措施。被巡视单位如果不重视、力度不够大,很可能面临巡视的“回马枪”以及更为严厉的问责。

犀利的底气从何而来

党的十八大以来,已经共计推出了五轮中央巡视。有网民感叹说,事不过三,但五轮之后,中央巡视组依然随时具有“上头条”的能力,说明抓住了核心问题。一个自然而然的问题是,中央巡视组越来越犀利的底气从何而来?

在受访专家看来,日渐犀利的言辞背后,是中国反腐的决心,以及日渐成熟的巡视制度。

2月12日的中共中央政治局会议,对十八大以来的中央巡视工作高度认可。会议认为,党中央高度重视巡视工作,对加强和改进巡视工作作出重大部署,明确了中央巡视工作方针。在党中央有力领导下,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,形成有力震慑,做到巡视全覆盖、全国一盘棋。

而在此前的讲话中,习近平直言,中央给了巡视组尚方宝剑,是“钦差大臣”,是“八府巡按”。分析人士认为,这种比喻背后,是中央对巡视工作的重视与信任。

“巡视发现的问题线索,凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多,问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽,有多少就处理多少。”习近平说,“不管级别有多高,谁触犯法律都要问责,都要处理,我看天塌不下来。”

自党的十八大以来,中央巡视组已经巡视了66个地区和单位,实现对31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖,工作成效显著。这其中,既有常规巡视,也有最近以来抓的最多的专项巡视。

在谢春涛看来,目前“巡视制度已经比较成熟”,改进非常明显。在常规巡视和专项巡视的搭配中,走出了一条很好的路子,探索出了比较好的办法和制度。他认为,在反腐败过程中,巡视体现出了越来越多的优势。

2014年第三轮巡视反馈情况中,13个巡视组都提出还了解到了被巡视单位一些领导人员的问题线索,已经按规定转中央纪委等有关部门处理。由于巡视组本身是党中央的“千里眼”,着力于发现问题,所以舆论关注的后续处理情况,都需要其他相关部门按照程序介入。

“巡视工作必须巩固成果、深化拓展,做到利剑高悬、震慑常在,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。”2月12日的政治局会议指出,要把巡视监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,作为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,作为党内监督和群众监督结合的重要方式,为全面从严治党提供有力支撑。

即将开始的2015年第一轮巡视,还未开始就已经有了新词——“一托二”,意思是每轮一个组巡视两家,13个组同类同步安排、分批集中汇报。创新的分领域、分行业巡视,为今年的巡视工作拉开大幕。

有理由相信,2015年,中央巡视组还会造出更多新词。记者 刘少华

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