保监会：2014年两会建议提案办理工作圆满完成

中新网2月26日电 中国保监会网站公布了2014年全国人大建议和政协提案办理工作情况。2014年，中国保监会共收到全国人大交办的十二届二次会议建议203件，目前已经全部办理完毕。政协第十二届全国委员会二次会议以来，保监会承办政协委员提案共122件，在规定期限内已全部办结。中国保监会已圆满完成两会建议提案办理工作。

全国人大代表和全国政协委员的建议、提案内容紧扣经济社会发展实际，针对保险业面临的突出问题。主要集中在推动农业保险“服务三农”、商业保险参与社会保障体系建设、加快与公众利益相关的责任保险发展、引导互联网保险有序发展等方面。代表和委员们提出，加大财政税收政策支持力度，扩大农业保险覆盖面、提高保障水平，加强农业保险产品创新，扶持地方特色农业发展；推动商业保险积极参与多层次社会保障体系建设，大力发展商业健康保险、城乡居民大病保险、老年护理保险、商业养老保险，完善医疗和养老保障体系；建立各类强制责任保险制度，完善食品安全、环境保护等涉及公众利益的重点领域风险管理和经济补偿机制，特别是大力发展强制医疗责任险，妥善化解医疗纠纷，促进和谐医患关系；加强风险防范，规范和引导互联网金融健康有序发展，尽快出台有关互联网保险的监管政策等问题。部分代表、委员还提出加快巨灾保险制度落地、大力发展信用保险、科技保险服务中小企业、推动保险资金合理运用金融期货工具、加强金融政策支持促进区域经济发展等意见建议。

中国保监会高度重视全国人大代表的建议和全国政协委员的提案办理工作，将其作为推动监管工作改革重要途径。通过细化职责分工，明确办理时限，加强督促检查，注意协调沟通，以保证建议、提案办理的时效和质量。对合理可行的建议、提案，中国保监会明确表示予以采纳，并说明有关政策措施和工作情况，阐述今后的工作目标。部分建议、提案在解决上存在一定困难，虽属于中国保监会主办，还需要其他相关部门的支持。对这种情况，中国保监会实事求是进行了说明，同时将更加积极地与其他部门进行沟通协调。　　

中国保监会注重统筹兼顾、突出重点，通过重点建议提案的办理解决，提升监管工作水平。农业保险保障体系建设方面，进一步扩大了财政补贴的农业保险险种和覆盖面，承保主要农作物突破15亿亩，占全国主要农作物播种面积的61.6％。承保森林面积24.7亿亩，覆盖率超过85%，向3500万受灾农户支付赔款214.6亿元。鼓励各保险公司积极开发符合地方实际的创新型农业保险产品，如海产品养殖保险等。联合财政部开展了农业保险合规性检查，提高农业保险业务规范水平。促进责任保险发展方面，与国家卫计委等部门召开医疗责任保险工作电视电话会议，提出全国三级公立医院、二级公立医院的医疗责任保险参保率目标，利用保险机制构建和谐医患关系。会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》，正式启动了食品安全责任保险试点工作。参与社会保障体系建设方面，推动商业保险公司在全国27个省市开展了392个统筹项目，覆盖人口7亿人，参保群众保障水平普遍提高10-15个百分点。各类医疗保障经办服务人数达3.2亿。贯彻落实国务院《关于加快商业健康保险发展的若干意见》，2014年保障性较强的健康保险同比增长41.3%。互联网保险方面，按照“鼓励创新、适度监管、防范风险”的原则，起草了《互联网保险业务监管暂行办法》，并向社会公开征求意见。

中国保监会有关负责人表示，今年将继续严格贯彻落实全国人大和全国政协的有关要求，采取更加有力的工作措施，进一步改进和加强保监会的建议提案办理工作，力求通过建议提案办理带动保险监管工作，加快推动保险业深化改革，使保险更好的服务于经济社会发展全局。