聚焦政府报告：避虚就实 发力民生加法与权力减法

中新网3月6日电 中国国务院总理李克强5日所作的政府工作报告，成为海内外解读中国未来改革的重要指标。李克强表示，各级政府要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。境外华文媒体表示，李克强用加、减、乘、除算了一笔改革帐、发展帐。民生领域“加法”表现最为突出。同时，对政府权力做足“减法”。分析指，内中透出改革攻坚年中国政府的改革诚意和沉甸甸的责任。

法国《欧洲时报》6日社论《大道至简大有作为：为李克强政府工作报告点赞》表示，中国官媒对其“100条干货”的盘点，成为当天最具代表性的解读——将此次报告“避虚就实”的特点凸显出来。

从总体部署，到改革新政；从民生福祉到政府吏治；从民族宗教侨务，到外交国防环境；这一百项实实在在、掷地有声的措施，描绘出本届政府务实求真、真抓实干的执政风格。

美国《侨报》6日文章称，作为全球最大发展中国家和第二大经济体，李克强的政府工作报告中每一个具体数字、每一项具体举措，都牵动着各方人等的神经。汇总可发现，网民的这些建言涵盖了环保、养老、医疗、教育等一系列民众较为关心的主题。

民生环保结合宏调目标

两会前夕，习近平在中央深改小组会议上指出，要让人民群众从改革中有更多“获得感”。今年政府工作报告新亮点之一就是，第一次把民生和环保目标与宏观调控目标相结合，纳入经济社会发展主要预期目标之中。

在报告开头，李克强用“克难攻坚”回顾了2014年工作。今年，各项工作面临的形势更为艰巨复杂。中国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三重叠加，必须跨越中等收入陷阱，勇闯爬坡过坎的关口。

香港《大公报》6日文章称，综合来说，“克难攻坚、强力改革”就成为今年政府工作的主基调和方法论。李克强用加、减、乘、除算了一笔改革账、发展账。民生领域“加法”表现最为突出，譬如加大投入、加强社会保障等等，趋势就是工作加码、加担子。收入分配、教育、医疗等民生改革任务也进一步细化。

同时，分析指出，今年将用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，释放更多改革红利。几项重点改革之中，主要内容都是“减”字当头，大幅缩减政府核准投资项目范围，减少投资项目前置性审批，放宽民间投资市场准入等，总体方向就是政府自我限权，让市场空间海阔天空，进而也有助对冲经济下行压力。

这种“减法”还蕴含“除法”，那就是铲除腐败土壤，打掉寻租空间。这笔帐是经济账，也是政治账，内中透出改革攻坚年政府的改革诚意和沉甸甸的责任。

有权不任性 百姓按赞

简政放权被列为国内改革的首要任务。李克强要求今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，以及公布省级政府权力清单、责任清单，实现“法无授权不可为、法定职责必须为”，通过政府权力的“减法”来换取市场活力的“乘法”。

新加坡《联合早报》6日援引中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军教授指出，各级政府要如何推进约束自身权力的改革，进而推动其他改革的深化，存在一定的挑战性，因此这次报告提出为地方政府制定权力清单是一项“非常重要”的举措。

台湾《旺报》、香港《新报》报道称，李克强在进行政府工作报告时，一句“大道至简，有权不可任性”，言简意赅，切中民心，赢得满堂喝彩。

《旺报》说，李克强宣读政府工作报告后，掌声久久不断，一直到他回到座位才停，是与会全体发自内心的按赞。因为“对政府权力不可太任性”出自大陆领导人之口，李克强讲的“任性”，不是官话，也不是专家在隔靴搔痒，而是确实反映了庶民老百姓看待有权者“任性”的心声。

李克强用了一般人都听得懂的话，彻底贴近民意。特别是政府工作报告中，他对政府力推的简政放权，他的解释却非常“灵活”，就是“用政府权力的减法，换取市场活力的乘法”。

文章指出，正因为抓住民意、贴近民心，李克强信心十足，中国经济难关会迎刃而解。

菲律宾《世界日报》社论表示，中国的政府工作报告相当于西方国家的国情咨文，不过比国情咨文更加接近一个国家的国情。李克强的政府工作报告在很大程度上反映了中国当前的状况和面对的一系列问题。听了他的演讲或读了他的报告，可以对中国的国情有个比较深入的了解。