人民网评：推进反腐国家立法，有权不敢“任性”

反腐败国家立法之所以备受关注，离不开以下几个原因：一则，从今年政协报告首提党风廉政建设和反腐败工作，到政府工作报告强调“有权不可任性”，2015年的全国两会上，“反腐”已成为事关国计民生的高频热词。据《2015年中国社会形势分析与预测》报告指出，2014年，中国城市居民生活满意度总体比上年有所提高，其中对反腐败满意度升幅最大。由此可见，推进反腐败国家立法，是持续深入反腐败斗争的现实所需。

二则，全面依法治国的背景下，“依法反腐”成为必由之路。反腐会否成为“一阵风”？“多打虎、打大虎”的“任性”能否有稳定预期？这些问题都需要用法治思维与法治方式来回答。推进反腐国家立法既是完善中国特色社会主义法律体系、推进国家治理体系与治理能力现代化的要求，也是因应顶层设计“实现立法和改革决策相衔接”指导思想的具体体现。

三则，有关反腐立法的地方实践已经过了“摸石头”阶段。前年，汕头、珠海两个经济特区率全国之先出台预防腐败条例，为中国反腐防腐立法的开展进行了有益的探索。譬如在汕头和珠海各自的预防腐败条例中，对“裸官”、“官二代”、“三公经费公开”、“财产申报”、“国企腐败”等热点敏感问题均作了详尽的规定。此外，美国有《联邦贪污对策法》，英国和新加坡有《防止贪污法》，俄罗斯有《反腐败法》，韩国有《腐败防止法》……推进反腐败国家立法，亦是国际惯例。这些年，从《北京反腐败宣言》到APEC反腐败执法合作网络，从国际视野来看，反腐国家立法也是加强相关领域全球合作的前提与基础。

“法立于上，则俗成于下。”反腐败国家立法构筑起权力笼子，有权才能真正“不敢”任性。