两会关键词之十二：部长记者会上的10大“改革承诺”

4、财税体制改革

报告要求，力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。

“你问的这个问题，其实是我最伤脑筋的一个问题。”3月6日，在被问及“营改增”改革进展时，财政部部长楼继伟表示，按照计划，今年应该完成“营改增”改革，也就是把生活服务业、金融业、建筑业和房地产业的营业税全部改成增值税，最难的是不动产业转成征收增值税。

楼继伟说，现在正在做这个方案，是“营改增”最难的一步，也是我们今年要出台的，“因为很难，我不敢跟你说哪天能出来，反正今年得出来”。

5、金融改革

报告要求，推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。

“存款保险制度作为金融改革重要的一步棋，已经经过了一段时间紧锣密鼓的准备，”3月12日，央行行长周小川在记者会上说，“去年年末时把存款保险条例公开征求了意见，结果总体是正面的，这说明成立存款保险机制各方面条件基本成熟，我个人估计，今年上半年就可以出台。”

对于今年有无可能全面放开存贷款利率市场化，国家外汇管理局局长易纲在上述记者会上表示，利率市场化的条件正朝着越来越成熟的方向发展。利率市场化越来越朝着市场化方向前进。

“有一件事肯定会有进展。”周小川还透露，继去年的“沪港通”之后，今年还要有“深港通”。对于“深港通”的出台，“沪港通”一方面打下了基础，另一方面给“深港通”提供了一些思路，如何能做得更好、更有效，让市场在资源配置中起到更大的作用。