“一带一路” 奏响合作共赢最强音

新思路

蓝图已成 大势正起

经过一年多的积累和沉淀，“一带一路”宏伟构想的蓝图框架已明晰。

“加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”——“一带一路”倡导的“五通”，得到沿线国家的热烈响应，成为全方位推进务实合作的关键之举。

共建“一带一路”，将构建全球开放新格局。

从范围看，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是发展潜力巨大的腹地国家。以点带面，从线到片，一个具有广泛包容性和巨大发展潜力的区域合作“大平台”跃然眼前。

从方向看，丝绸之路经济带重点合作方向有三个：分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海），中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点合作方向有两个：分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲，从中国沿海港口经南海到南太平洋。在世界地图上，恰是两条发端于中国的发展大动脉。

犹如两条彩带，“一带一路”把44亿人紧紧连在一起。

国务院发展研究中心研究员程国强认为，“一带一路”建设的基本目的，是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

共建“一带一路”，将推动沿线各国深度融合。

“想致富，先修路”，基础设施是大范围、宽领域、高效率合作的基础。在交通基础设施合作方面，优先打通“断头路”，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接。在能源基础设施合作方面，要共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设。在通信基础设施合作方面，共同推进区域通信干线网络建设，大幅度提高国际通信互联互通水平，打造畅通便捷的信息丝绸之路。

投资贸易合作是推进“一带一路”建设的传统领域，也是大有可为的重中之重，需要各方着力研究解决投资贸易便利化问题，做大做好合作“蛋糕”。中国将与沿线国家在提高贸易自由化便利化水平、促进贸易转型升级、加快投资便利化进程、拓展相互投资领域、探索投资合作新模式、树立投资合作新典范等几方面加强合作。

“兵马未动，粮草先行。”金融动脉的畅通对于“一带一路”具有同样意义。“一带一路”建设需要大量的融资支持，经贸合作也将形成大量的货币流转，资金融通是推进“一带一路”建设的重要支撑。近日公布的工、农、中、建等几大银行年报显示，各大银行已开始构建与“一带一路”建设所涉国家和区域高度呼应的境内外经营网络布局，在沿线国家设立分支机构，金融服务辐射范围基本覆盖规划区域。

共建“一带一路”，将探索交流合作新机制。

习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上指出，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展相互对接、优势互补。

共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。

程国强表示，“一带一路”既与其他合作组织或机制有效衔接，又是对新型国际合作和全球治理机制创新的积极探索。

民间交流也将呈现新气象。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。共建“一带一路”，中国将与沿线各国在教育文化、旅游、医疗卫生、科技、公共外交等多领域交流合作，不仅能为其他领域的合作打下坚实民意基础，更有助于发掘沿线深厚的人文资源，在交融往来中实现不同文明的互学互鉴，共同浇灌人类文明这棵参天大树。

新作为

积极行动 务实同行

截至4月12日，亚洲基础设施投资银行意向创始成员国增至46个。

亚投行受到多方追捧和舆论热议，根本原因在于，这一倡议点中了顺时应势的“利益”中枢。亚太是全球经济最富增长活力和发展潜力的地区，而基础设施正是撬动发展的“金杠杆”。

“‘一带一路’建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。”习近平主席在博鳌亚洲论坛上的主旨演讲，赢得会场内外的热烈掌声。

“卡塔尔是最早支持习主席提出‘一带一路’倡议的国家之一。因为我们相信重启古老的丝绸之路将为亚洲的全方位和集体发展带来历史性机遇，并将进一步加速亚洲经济一体化进程。”卡塔尔首相兼内政大臣阿卜杜拉·阿勒萨尼说。

亚投行筹建工作迈出实质性步伐，丝路基金已启动，一批基础设施互联互通项目正稳步推进，一些早期收获项目已经成形……一年多来，共建“一带一路”步伐坚定，成果颇丰。

高层引领推动，达成“一带一路”合作新共识。

习近平主席、李克强总理等国家领导人先后出访哈萨克斯坦、印度尼西亚、巴基斯坦等20多个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，达成广泛共识。

签署合作协议，推动“一带一路”多双边合作。

一年多来，中国与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、卡塔尔、俄罗斯、科威特等国签署了相关合作备忘录。中国积极加强与沿线有关国家的沟通磋商，加快推进了一批条件成熟的重点合作项目建设：中俄同江铁路桥、中巴瓜达尔港东湾快速路、中哈连云港物流中转基地等在内的基础设施互联互通项目扎实推进；中国同俄罗斯、马来西亚、白俄罗斯等合作建设的一批产业园区有序启动。

统筹各种资源，完善“一带一路”政策措施。

中国政府将统筹国内各种资源，强化对“一带一路”建设的政策支持。丝路基金去年12月29日完成工商注册。此外，中国还将强化中国—欧亚经济合作基金投资功能，推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务等。

地方积极响应，主动参与“一带一路”建设。

自“一带一路”建设构想提出以来，中国各地积极行动，根据自身情况，在组织专门力量、广泛开展研究的基础上，提出参与“一带一路”建设的总体思路。各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的论坛、研讨会、博览会等，对增进理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。