政府信息公开再“加码” 倒逼依法行政提速

中新社北京4月21日电 (记者 蒋涛)中国国务院办公厅日前印发《2015年政府信息公开工作要点》(简称“工作要点”)，分析人士指出，该要点再度“加码”政府信息公开工作，倒逼政府依法行政提速。

从近些年政府信息公开来看，推进重点领域信息公开已成为“新常态”。工作要点明确了2015年重点推进的信息公开领域，从行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构等方面对多个领域信息公开提出细化要求。

在国家行政学院教授张占斌看来，今年这些重点领域的信息公开，既紧密围绕政府政策，又与民生密切相关，符合国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的一系列政策措施要求。

社会组织和中介机构的信息公开，是今年工作要点的一大亮点。中国政法大学教授王敬波介绍说，中国一些社会组织被媒体称为“红顶中介”，甚至是“二政府”，这些社会组织与政府有或多或少的关系，有的是政府下设的，有的是政府事业单位在改革中转化的。实践中有个别此类社会组织不是凭借服务，而是凭借权力承担中介职能，既损害了政府权力运用，也损害了社会公共利益，并助长了不正之风。

“推动社会组织和中介机构信息公开，可以对此类组织形成倒逼机制，促使其公开透明运行，让承担社会管理职能的社会组织回归其服务本位。”王敬波说。

工作要点中不少要求为首次提出，如在重点领域中对地方各级政府工作部门权力清单、棚户区改造建设项目信息等的信息公开提出要求；在督促落实方面加大社会评议力度，提出开展政府信息公开第三方评估。

“这就有助于倒逼各级政府依法行政，自觉接受社会监督，保障公众的知情权，提高政府工作的透明度。”张占斌说。

受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托，中国社会科学院法学研究所对2014年政府信息公开工作开展了第三方评估，并于今年3月30日发布了评估报告。

“这种中立客观的第三方评估对各级政府改进信息公开工作有很大推动作用。”张占斌说，今年国务院办公厅还将进一步加强对政府信息公开工作的督查评估。(完)