中国与巴西，携手共进的“命运共同体”

从2014年7月到2015年5月，在不到一年的时间里，中国国家主席习近平和国务院总理李克强先后访问巴西。如此高频的领导人出访阐释了巴西在中国外交中地位的上升，也体现了中巴双边关系的良好现状以及巨大的合作潜力。作为正处在崛起中的两个新兴大国，中国和巴西的地区和国际影响力在最近十年中获得很大的提升。进入新世纪以来，两国在政治、经贸、文化等方面的合作进入高速发展的新时期，中巴关系不仅成为了当前南南合作的典范，而且也日益成为国际关系中具有重要影响力的一组大国关系。

1993年，中巴两国确立了“战略伙伴关系”，巴西也成为首个与中国建立“战略伙伴关系”的国家。2012年，两国将双边关系提升至“全面战略伙伴关系”。而在2014年7月，习近平主席在访问巴西期间更是提出了构建中巴“命运共同体”的主张。双边关系水平的不断提升体现了两国政府政治互信程度的深化。这种政治互信是建立在稳固且不断深化的双边合作、两国相似的国际身份和国际诉求的基础之上的。

在过去的十多年时间里，中巴经贸取得年均超过30%的增长率。2013年，双边贸易规模超过了900亿美元，而在2003年，这个数据甚至不及70亿美元。2014年，两国贸易总额虽有所下降，但仍然保持在866.7亿美元。巴西是中国在全球的第十大贸易伙伴，也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴、第一大投资目的地国和第二大工程承包市场。与此同时，两国经贸往来已从贸易向更深层次的相互投资延伸。截止2014年，中国对巴各类投资总额达到189.4亿美元，主要涉及能矿、电力输送、制造业、金融、农业、服务业和批发零售业等领域，中国在巴投资已呈现多元化态势。在李克强总理此次访问期间，两国将进一步深化产能合作，实现更紧密的产业对接，这将为两国经贸关系的持续发展提供新的增长动力，避免双边贸易受到大宗产品贸易下行的影响。

高科技合作是中巴关系的重要特色。起步于上个世纪80年代末的中巴联合研制地球资源卫星项目被誉为南南合作的典范。目前，两国已成功发射4颗卫星，卫星数据广泛应用于非洲、南美洲、亚太地区，并免费向非洲国家提供图像。此外，两国科技部在2009年签署《科学技术与创新合作工作计划》，将农业科学、农业能源、可再生能源、生物技术和纳米技术确定为未来5年优先合作领域，并已建成了农业联合实验室、气候变化和能源创新技术中心、纳米研究中心。气象卫星联合中心和生物技术中心也在筹建中。在发展中国家范畴，如此规模和富有成效的科技合作，实属难得。

作为两个新兴大国，中巴两国都有改革当前国际秩序、实现多极国际格局的意愿和潜力。另外，两国在诸如国际金融体系改革、粮食安全、能源安全、全球气候变化、联合国千年目标等重大国际事务上也有着相近立场。共同意愿和相近立场是中巴两国扩大在国际事务中双边合作的基础。近些年来，两国政府在联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、20国集团、金砖机制、基础四国（BASIC）等国际多边机构和对话论坛中的合作日益密切。可以预见，未来的中巴关系将被赋予更多的国际含义，而中巴关系也日渐成为当前大国关系中的重要一环，两国的互动与合作具有越来越大的国际影响力。（作者为中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任）