岳云霞：总理践行之旅开启中拉经贸合作新征程

2015年是中拉经贸合作转型升级的关键年。1月，以中拉论坛首次部长级会议的召开为标志，中拉关系步入整体合作的新阶段，习近平主席倡导打造双方关系“五位一体”的新格局、构建“1+3+6”新格局。5月，李克强总理对巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利进行访问，着重从双边层面推动落实中拉整体合作的具体目标，完善和更新了双方的合作模式、内容、机制与措施，突出政治互信、互利合作、人文交流和文明互鉴的相互融合，开启了双方务实合作的新征程。

模式创新，推动中拉经贸合作升级。推动经贸合作提质升级是中拉关系发展的四大支柱之一。对此，李克强总理强调“以国际产能合作为突破口，推动中拉经贸转型，打造中拉合作升级版”，并提出“3′3”中拉产能合作新模式，即建设物流、电力、信息三大通道，实现企业、社会、政府三者良性互动，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。新的合作模式下，中国化解富余优势产能的需求和拉美改善基础设施、升级产业结构的需要得到有机结合，这有助于双方通过产业链衔接，形成价值链分工，从而逐步摆脱中低端制成品换大宗商品的传统模式，促进贸易结构向多元化调整，并带动贸易、投资和金融合作三大引擎有效运行，实现中拉经贸合作的全面升级。

内容多样化，带动中拉经贸合作广泛展开。中国在推行与拉美整体合作的同时，注重地区内部的多元性和发展的多样化需求，形成了多层次、宽领域的合作态势。此次出访中，结合四国的发展特征，中拉共同确定了有针对性的合作领域和具体项目。在领域上，中巴合作以优势互补和产能合作为基础，同意促进在农业交通基础设施建设、农产品供应链、矿业、能源、工业、高技术、科学创新、知识和创新密集型产业研发、信息通信技术等领域的投资；中哥之间侧重投资合作，以能源、矿业、基础设施、电信、金融、农业和产能等领域为重点；中秘之间注重经贸，推动产能、质检、和平探索和利用外层空间、科学、水利等领域开展合作；中智合作则旨在促进产业对接和融合，矿业、农业、基础设施、能源、制造业等领域成为产能合作的重点。在具体项目上，中巴启动了两洋铁路可行性基础研究工作，鼓励中方企业参与巴西有关项目招标，尤其是连接米纳斯吉拉斯州卢卡斯里奥韦尔迪市和戈亚斯州坎皮诺尔特市铁路段招标；中哥签署了联合开发奥里诺科农业和公路项目、布埃纳文图拉港经济区项目谅解备忘录；中秘签署两洋铁路项目合作文件；中智则着重推动“两洋隧道”等项目合作。通过确定上述合作内容，中国与拉美四国的合作涵盖“1+3+6”框架所辖六大领域（能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新和信息技术），有望推动中拉整体合作实现早期收获。