伊核协议现商机 美企施压国会给伊朗“松绑”

伊朗核问题六国与伊朗１４日达成了历史性的全面解决伊朗核问题协议。消息公布的第一时间，美国律师界就接到来自各大企业高管的咨询，他们急切地想知道，这份１５９页的协议对他们而言意味着哪些商机。

不过，答案令人失望。由于美国政府仍未对伊朗解除贸易制裁并且共和党人态度强硬，美国企业进入伊朗市场的前景并不乐观，也许只能眼睁睁看着欧洲和亚洲竞争对手抢夺“蛋糕”。

【商机巨大】

在全球各大企业看来，伊朗核协议达成意味着巨大商机。随着国际制裁逐渐解除，拥有世界第四大石油蕴藏量、第二大天然气蕴藏量和约８０００万人口的伊朗将成为各大企业竞争的焦点市场。

伊朗政府官员估计，仅在石油领域，伊朗就需要２３００亿美元投资，用于更新老旧基础设施以及增加石油和天然气产量。

近段时间，一些外国投资商密切关注伊朗核谈判进程，期待经济制裁解除后能参与伊朗基础设施建设。

在这场竞赛中，欧洲和亚洲企业已率先领跑。路透社报道，伊朗石油部官员和欧洲石油公司高管透露，早在协议达成前，伊朗就已着手接洽欧洲石油巨头和亚洲国家的老客户，比如英荷壳牌石油公司、法国道达尔石油公司，希望他们消化伊朗新增加的原油出口。

意大利油气业巨头埃尼公司也表现出与伊朗合作的意愿。这家公司发言人１４日说，如果制裁解除，将考虑在伊朗投资。

【自缚手脚】

看到欧洲和亚洲对手积极筹备进军伊朗市场，不少美国企业也想探寻伊朗核协议蕴藏哪些商机。

不过，美国政府一名高级官员的回答给他们泼了冷水。这名官员１４日说：“从总体来看，美国个人和银行目前仍被禁止与伊朗公司有任何贸易往来，包括投资在内。”

路透社指出，实际上，也有一些美国企业因伊朗核协议受益，但范围有限。根据协议，美企在取得政府颁发的许可证条件下，就可向伊朗出售或租赁客机，这给波音这样的公司提供了机会。此外，美国还将取消２０１２年发布的一项禁令，从而由政府向符合条件的美国企业下发许可证，允许后者下属的外国子公司在伊朗运营。

美国财政部一名官员表示，外国资产控制办公室将发布有关发放许可证的详细规定，获得许可证的子公司届时也将受到严格限制。这名官员说：“我们将对许可证范围加以管理和限制。”

【美企着急】

面对潜力巨大的伊朗市场，美国企业却因政府限制“输在起跑线上”，只能看着竞争对手抢占市场。

对此，一些贸易组织大为不满。美国贸易紧急委员会副主席瓦妮莎·夏拉呼吁，美国企业应向国会施压，促使美国放松对伊朗制裁。

夏拉说：“届时，世界其他国家都可以与伊朗做生意，唯独美国企业被禁止。这对美国企业非常不利。如果每次都在与外国同行的竞争中处于劣势，我们将失去市场份额。”

美国华盛顿瑞生律师事务所律师威廉·麦格隆表示，美国政府短期内可能不会放松对伊朗的制裁。按他的说法，即使本届政府允许企业进军伊朗，如果共和党候选人在２０１６年总统选举中获胜，美国政府对伊朗的制裁仍可能“卷土重来”。（张旌）（新华社特稿）