北京卫计委：药价还将降 二孩政策今年不会放开

市卫计委上午称 北京药价还将降低 控烟令实施俩月179人挨罚 五环内不再新增床位——核心区将减4000张床位

针对本市医疗资源的疏解问题，市卫计委主任方来英透露，初步计划，城市核心区要减掉三四千张病床，这些资源将调整到城市新建居民区。此外，五环之内都将不再新增医疗床位。国家放开药价限定，不会影响北京药价稳定，且未来还将降低。根据国家计生委的权威发布，今年二孩政策不会全面放开。

上午，市卫计委主任方来英做客城市管理广播，介绍京津冀协同发展大背景下的首都医疗资源疏解。方来英介绍，北京的医疗资源供给十分紧张。尽管每千人口医生数量4.7人。但北京一年门、急诊量已经达到2.3亿人次。每年有大约300万病人出院，这是一个巨大的压力。

本来看病就人挤人，会不会疏解之后医院变少了，看病更难了？对此，市卫计委主任方来英表示，大家可以放心，在功能疏解过程中， 医疗资源的调整，是根据城市人口布局进行的。初步计划，城市核心区要减掉三四千张病床，这些资源将调整到城市新建居民区。“ 我们的布局调整是根据人口的疏解进行的。换句话说，人到哪儿。医疗服务就到哪儿。比如我们在天通苑建立了清华长庚、在回龙观建立了积水潭医院、 亦庄建设了同仁医院、顺义新城正在考虑建设友谊医院的院区”。

此外，方来英表示，本市也将通过医疗服务的布局推动人口规划的实施，“一个地区医疗、教育等设施完善了，大家才愿意去那里居住，医疗资源的调整也是服务于全市的疏解规划。”

五环内不再新增床位 北京药价未来还将降低

公立医院不能随便扩建，那么民办医院是否可以见缝插针？方来英表示，本市支持社会资本进入医疗服务领域，但民办医院也依然要服从医疗卫生整体设置规划。

根据本市医疗资源的设置规划，五环内不再建新的综合医院，也不增床位。在城市核心区不再批准建设任何医院，包括专科医院。这些供给上，并不刻意强调公立和社会资本办医。我们也支持公立医院与社会资本合作。

国家发改委已经放开药价限定，针对市民关注的“公众用药价格是否会调整、居民负担是否要变重的问题”，方来英表示，尽管国家取消了药价限定，药品价格依然能够稳定运行，而且从未来发展看，药价还将进一步降低。

方来英说，价格放开以来，大家并没有感受到药价波动，本市药品的实质价格远远低于国家制定的最高限价，“除了国家发改委进行药价管理，诸如卫生计生部门的药品集中招标采购，社会保障部门也从控制社保支出方面对价格和使用范围进行监督管理，药品价格是在综合管理中。”

60家医院与河北医院合作

目前，京津冀之间的医疗合作如火如荼。北京至少有60家医院在与河北进行广泛医疗合作。

其中，朝阳医院、天坛医院先后与河北燕达医院签订合作协议，派驻专家团队，共建脑科等诊疗中心，燕达医院门诊住院数量增长了近一倍。

方来英表示，本市把与燕达医院的合作，作为一个试点。通过燕达医院这样一个具体事例，去破解京津冀合作间出现的各种问题。 比如京津冀医生注册是否可以统一，北京的医生到河北去行医，就不用再去河北进行医师注册。同时，新农合、普通社保报销，都有很多政策设计。

此外，北京儿童医院和河北儿童医院也有大量合作。

二孩政策今年不会放开

针对公众关心的二孩政策，方来英说，我们注意到国家卫计委前两天有一个权威发布，针对今年全面放开二孩国家卫计委没有这个考虑，也就是说今年这个政策是不会出台的。

有市民问：羊年宝宝的出生率是否会有所降低？方来英说，与预期的差不多，今年是个人口出生的“小年”，这与之前本市放开单独二孩的预估有一定差距。

据介绍，目前为止，全市申请单独二孩的有40951例，一直比较平稳。明年是猴年，方来英担心出生率会有一个提高，猴宝宝的增多，对妇产医院也是一个考验，“应更科学理性地看待属相问题。生育高峰对孩子的上学、就业都会产生压力，我们希望这个曲线更加平稳。”

针对二孩政策全面放开后北京的出生率是否会大幅上升的问题，方来英表示，目前北京还没有一个非常科学准确的测算。但从实际工作上考虑，北京这样一个城市，大家都建立了一个生育观，“无论我们实行什么样的人口政策，市民都是能够科学地进行人生规划的。”

医院康复服务标准年内定规矩

不少市民表示，大医院人满为患，社区医院又不能满足康复需求。针对这种情况，方来英坦言，目前，本市确实面临康复医疗的问题。

今年内，本市将出台促进北京市康复医疗服务的指导意见，对三级医院做什么，专科医院、二级医院、社区医院都做什么，提出具体要求。

不过，方来英说，社区的医疗服务更多的是初级医疗保健，与二三级医院承担的服务任务不一样，因此不会安排更多的医疗服务床位。其中，将根据具体情况，完成社区医院的配置。

控烟令实施以来179人挨罚

控烟2个月，效果怎么样？ 方来英介绍，控烟令实施至今，社会反响很好，世界卫生组织对北京控烟也给予了高度评价。截至目前，全市已出动2万多人次进行专项检查，对1.3万个单位实施检查。其中，2903户不合格，共计对74家单位和179个个人依法进行了处罚。

不过，针对戒烟药是否能进医保的问题，方来英表示将把这个建议向医保部门反映。(记者 李洁)