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15次深改小组会彰显“改革定力” 70余份文件绘改革图谱

2015-08-20 17:05:00  来源:人民网  责任编辑:陈玮 李艳  
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顶层设计“蹄疾而步稳” 骨头再硬也要“啃”

在中国这样一个拥有13亿多人口的国家深化改革,绝非易事。中国改革经过30多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。习近平指出,“我们胆子要大、步子要稳。胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。”

梳理十五次深改组会议研究议题我们发现,改革的目光聚焦在经济、生态、法制、文化等多个领域,聚焦多个重点难点问题,如第三次会议的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》,到第十次会议的《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,以及此次会议的《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》、《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,除此之外,财税制度改革、户籍制度改革、农村土地入市等热点难点议题也涵盖在内,中央党校副教育长兼哲学部主任在接受人民网访谈时指出,在“全面深化改革”中,其根本问题和工作重点,是破除体制机制弊端和利益固化藩篱。中国改革在进行空间性、结构性开展之后,必将面临“整体性和核心性”推进。“全面深化改革”,就是这种推进的必然选项。

韩庆祥认为,中国在应对生存性危机、完成结构转型之后,就要解决真正阻碍社会发展的深层体制机制弊端和利益固化的藩篱。新一届中央领导集体提出全面深化改革,推动一系列啃“硬骨头”,就是以全面性和深化性触及当今我国改革的新进程及其根本问题、工作重点。改革“组合拳”让人民看到了党中央除顽瘴、克痼疾,真枪真刀触动利益“奶酪”的坚定决心,令人由衷振奋、充满期待。

中央全面深化改革领导小组15次会议议题一览

会议 召开时间 出席人员 审议情况
中央深改小组第一次会议 2014年
1月22日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议通过了5项内容:

《中央全面深化改革领导小组工作规则
《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则
《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则
中央深改小组下设6个专项小组名单
《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案

中央深改小组第二次会议 2014年
2月28日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家机关有关部门负责同志列席

审议通过了5项内容:
《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点
《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见
《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报
《深化文化体制改革实施方案》
《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》

中央深改小组第三次会议 2014年
6月6日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议了2项内容:
《深化财税体制改革总体方案》
《关于进一步推进户籍制度改革的意见》

审议通过了3项内容:
《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》
上海市司法改革试点工作方案》
《关于设立知识产权法院的方案》

中央深改小组第四次会议 2014年
8月18日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议了3项内容:
《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》
《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》
《关于深化考试招生制度改革的实施意见》

审议通过了3项内容:
《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》
《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》
《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》

中央深改小组
第五次会议
2014年
9年29日

习近平主持

李克强、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议了3项内容:
《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展 农业适度规模经营的意见》
《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》
《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》
中央深改小组第六次会议 2014年
10月27日

习近平主持

李克强、刘云山、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

 审议了3项内容:
《关于加强社会主义协商民主建设的意见》
《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》
《关于加强中国特色新型智库建设的意见》

审议通过了1项内容:
《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》

中央深改小组第七次会议 2014年12月2日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

 审议了4项内容:
《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》
《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》
《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》

审议通过了2项内容:

最高人民法院设立巡回法庭试点方案》
设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》

中央深改小组第八次会议 2014年
12月30日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议通过了3项内容:
《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》
《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点
贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点
中央深改小组第九次会议 2015年
1月30日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议通过了4项内容:
《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》
《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》
中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》
中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》

中央深改小组第十次会议 2015年
2月27日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门、上海市负责同志列席

审议通过了4项内容:
《中国足球改革总体方案》
《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》
深化人民监督员制度改革方案》
上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》

中央深改小组第十一次会议

2015年4月1日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

 

审议通过了5项内容:
乡村教师支持计划(2015-2020年)》
《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》
人民陪审员制度改革试点方案》
《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》
《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015-2020年)》
中央深改小组第十二次会议 2015年5月5日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议通过了5项内容:
《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》
《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》
《关于完善法律援助制度的意见》
《深化科技体制改革实施方案》
中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》

中央深改小组第十三次会议 2015年
6月5日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议通过了5项内容:
《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》
《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》
《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》
《关于招录人民法院法官助理、人民检察院检察官助理的意见》
《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》

中央深改小组第十四次会议 2015年
7月1日

习近平主持

刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议通过了5项内容:
环境保护督察方案(试行)》
生态环境监测网络建设方案》
《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》
《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》
《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》
中央深改小组第十五次会议 2015年
8月18日

习近平主持

李克强、刘云山、张高丽、深改小组成员出席

中央和国家有关部门负责同志列席

审议通过了6项内容:
《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》
《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》
《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》
《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》
《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》

 

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