中国-东盟信息港：以“互联网+”打造海上丝绸之路旗舰项目

一座连通中国与东盟的“信息港”正在紧锣密鼓地建设着。

据澎湃报道，9月14日，为期两天的中国-东盟信息港论坛在广西南宁闭幕，论坛就共同打击网络犯罪、跨境电子商务合作、线上线下融合促进旅游业发展、共享网络文化等议题进行了探讨。国家互联网信息办公室主任鲁炜在论坛上表示，中方将与东盟各国紧密合作，使中国－东盟信息港成为建设21世纪“海上丝绸之路”的信息枢纽，让中国与东盟各国共享网络发展成果。

“中国-东盟信息港是中国‘一带一路’倡议的一个旗舰项目，东盟地区是中国‘一带一路’倡议关键地段，中国与东盟各个国家的命运休戚相关。”新加坡电信基础设施和光纤网络建设企业海容通信集团首席执行官牛育红告诉澎湃新闻。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平对澎湃新闻称，中国-东盟信息港可以成为推进海上丝绸之路建设的重要抓手和重要支撑。传统的合作更多是贸易、投资方面，信息港的建设把现在的互联网+的概念引进来，能够大力推动中国和东盟一体化的跨越式发展。

抓手：搭建大数据平台打造无形“E带E路”

“中国—东盟信息港”这一构想在2014年9月举办的中国—东盟网络空间论坛首次提出。中国提出加强互联互通，并与缅甸、印度尼西亚、马来西亚等东盟十国达成了共建“中国-东盟信息港”的倡议。中国-东盟信息港的建设囊括5大平台：基础建设平台、技术合作平台、经贸服务平台、信息共享平台、人文交流平台。

网络虚拟空间领域的发展潜力巨大，为建设信息港提供了无限可能。

广西壮族自治区人民政府副主席张晓钦在论坛上援引了这样一组数据：截至2014年底，中国手机上网人数达5.6亿人，网络用户达到3.6亿，预计2016年跨境电商进出口总额将增长至6.5万亿；东盟主要国家和中国的互联网个人使用率均在48%左右，居世界第三。“实现到2020年中国与东盟双边贸易额超过1万亿美元的目标，需要创建更加互联、高效、低廉的网络基础设施和网络信息服务。”他说。

“海上丝绸之路跟陆上丝绸之路不一样，陆上可以抓很多有形的，铁路、公里、桥梁等方面的建设。海上丝绸之路除了港口建设以外，似乎很难看到其他有形的抓手。”许利平说，“海上丝绸之路建设，现在进入了一个稳步推进的阶段，这时就需要一些抓手，一个是有形的港口建设，而无形的，就是这种信息港的建设。”

“‘一带一路’沿线各国可以共同搭建一个广泛参与的大数据平台打造‘E带E路’，通过网络互联实现全方位、多层级、多渠道的复合型合作机制，以此助力‘一带一路’实施中的各项工作。”中国与全球化智库一带一路研究所执行所长黄日涵对澎湃新闻表示。

基础：先修网络基建“道路”避免“信息孤岛”

13日，中国－东盟信息港基地正式揭牌，按规划，在南宁市五象新区，中国－东盟信息港南宁核心基地将拔地而起，基地已筛选34个项目作为核心基地的重点项目，总投资约209亿元。

“要发展，先修路。”落实中国-东盟信息港建设的第一步，是先筑起网络基础设施建设的“道路”，搭建信息技术平台，这是实现“互联互通”，避免成为“信息孤岛”的前提条件。

“中国联通把构建面向东盟的全方位网络信息体系，全力支撑中国—东盟信息港建设，作为履行央企责任，落实‘一带一路’战略，实现企业自身转型的一个重要举措。”中国联通集团公司副总裁姜正新在会上发言说。

他表示，中国联通将不断完善国际陆缆、海缆的系统建设，形成与“一带一路”相契合的，具有自身独特优势的基础网络体系，目前中国联通与缅甸运营商合作，正在建设目前中国唯一一个境外国际海缆纽带。

牛育红对澎湃新闻称，基础设施建设毋庸置疑是很重要的。东盟还有诸多国家都还缺乏基本的通信基础设施。比如印尼有几百个城市，但差不多20%的城市是没有光缆连接，因此在基本通信基础设施上空白非常大。而在基本的通信基础设施搭建好之后，可以来推动电子商务、互联网金融等业务，这一方面企业也会作出很多贡献。牛育红所在的海容通信集团在柬埔寨已建设了9000公里长的地下光缆设施，在缅甸，在3年内已经建立了7000公里长的地下光缆设施，这一设施主要提供给各大型的电信运营商合作进行使用。

鲁炜表示，中国将推动设立中国－东盟信息港建设基金，依托亚投行、丝路基金，加大信息基础设施投入，建设中国－东盟信息港门户网站，大力推进互联网普及，打破信息壁垒、消除数字鸿沟，与东盟国家共享经济金融、教育科研、医疗卫生、灾害预警等方面的信息服务，助推区域扶贫事业。

前景：有泰剧有网游，还将为电商“插上翅膀”

中国-东盟自由港的建设能为中国和东盟国家人民带来些什么？

“‘泰剧’在中国网络热播，让中国人民感受到东盟人民的喜怒哀乐；中国腾讯推出的越南版社交应用，也受到越南等国人民的喜爱。”鲁炜在会议上说。

他表示，将与东盟各国一起汇聚各国优秀的网络游戏、动漫、影视、文学、知识资源等数字内容，建设网络交流和版权平台，开辟文化交流的新渠道。

“东盟60%的网民通过网络观看影视节目、网络影视视频，潜力无限。”张晓钦也表示，发展大数据的前景广阔。

除了网络文化交流，电子商务领域也将随着自由港的建设蓬勃发展。一些中国和东盟的跨境电商企业主向新华社表示，“中国—东盟信息港”将为中国和东盟的跨境电子商务发展“插上翅膀”，希望各国政府提供更完善的网络监管和金融服务，为消费者实现更好的货品、支付、物流体验。

据有关部门统计，2010年以来，中国网上消费者的跨境购物增长了10倍。2014年，中国在线零售市场的销售额占中国整个销售额的9.8%，未来几年，这一数据将有望达到20%。不过，在一些东盟国家，这方面业务还在摸索之中。

柬埔寨S.I网络总裁赛梅他说，在柬埔寨，很多智能手机和互联网用户上网还是为了获得娱乐性的信息等，购买交易行为还是在线下进行，通过现金结算。泰国安讯集团总裁维克图翁萨·普纳玛斯则表示，他们希望从中国的阿里巴巴等电商企业获得经验降低运营成本，掌握客户的大数据，为消费者提供安全的支付方式。

呼吁：以沟通和政策消解网络安全顾虑

关于信息港的未来建设，部分东盟国家代表还呼吁，要重视网络安全问题。

印尼国家网络安全与信息防御司公共通讯与战略伙伴六处处长穆力士告诉澎湃新闻，中国-东盟信息港论坛成果显著。无论是在经济还是其他领域，东盟国家都会跟中国加强合作，比如论坛中大家重点提到的跨境电子商务。“不过我想提醒一点的是，无论是跨境电子商务还是跨境信息交流，我们都不能忽视信息、网络安全问题。在我看来，东盟国家与中国可以通过签署安全备忘录的形式加强这方面的沟通。”他说。

新加坡南洋理工大学资深副教授蔡奕渔对澎湃新闻表示，很多人会担忧隐私泄露等信息安全问题，这可能是与每个国家、地区的文化、习惯有关。比如，某个地区的人认为网络上的一些信息不涉及个人隐私，但另外一些地区的人则会认为这就是私密的事情。

他说，加强沟通与交流是很重要的渠道，同时建议政府通过制定相关政策法规，避免在信息安全问题上的尴尬。

“中国-东盟信息港概念的提出并不是很久，因此东盟有些国家对于到底怎么实施并不是特别清楚，会有顾虑。这是我们可以设想到的，所以我们一方面要通过沟通交流尽力打消他们的顾虑，另一方面，在实践过程中也应走对每一个步骤，能让东盟国家安下心来，踏踏实实参与合作。”牛育红说。