中国增进与周边国家互信与共赢 FTA谈判重新起步

从李克强总理访韩到习近平主席访越新

中国增进与周边国家的互信与共赢

10月31日至11月2日，李克强总理出访韩国，取得丰硕成果，并参加了中日韩三国领导人会议，重启了冰封三年的三国合作机制，使东北亚合作再度显现契机。11月5日至7日，习近平主席又出访东盟成员国越南和新加坡，推动中国-东盟国家之间更为密切的经济合作。

修复政治互信

中国和亚洲一些国家和地区，由于历史上遗留下来的问题而形成诸多摩擦，修复和增强中国与这些国家和地区的政治互信格外重要。

中日韩是东北亚地区的重要国家。始于上世纪90年代末的三国合作，经过多年努力，取得了不少进展。但三年前因日本在历史问题上的错误认识这一机制出现停顿。

在各方共同努力下，三国关系和合作呈现回暖趋势。今年3月，中日韩外长会议时隔3年在首尔举行，三方一致同意应本着“正视历史、面向未来”的精神，妥善处理有关敏感问题，为加强三国合作共同努力，并商定在三方均方便时尽快举行领导人会议。第六次中日韩领导人会议此次得以重启，会后还发表了《关于东北亚和平与合作的联合宣言》，这对改善三国有关国家间的双边关系、深化三国各领域合作、推进东亚一体化进程、维护本地区和世界的和平与发展具有重要意义。

三国领导人在会后共同会见记者时阐述了对推动三国合作，维护稳定合作的意愿。

李克强总理表示，三国领导重申了对三国合作的高度重视，一致同意处理好历史等敏感问题，正视历史、面向未来。在此基础上共同致力于地区经济一体化，携手迈向2020年实现东亚经济共同体的目标，为促进亚洲整体振兴乃至世界和平发展做出更大贡献。他表示了中方对中日韩合作的重视和希望三国相向而行，把握政治安全与经济发展“两个轮子一起转”的大方向，以对话与合作塑造安全和发展环境的愿望。朴槿惠也表示了希望通过加强三国合作为东北亚地区和平稳定与发展做出贡献的愿望。

中日韩三国合作秘书处首任中方秘书长杨厚兰在接受新华社记者专访时表示，作为中日韩合作中层级最高的会议，中日韩领导人会议对推进三国合作具有定方向、定目标的重要战略指导意义。中日韩加强合作，利在三国，惠及亚洲。重启三国领导人会议，标志着中日韩合作正式走出困境、步入正轨，迈向新时期。

中国社科院亚太所东北亚研究中心主任朴键一认为，过去中日、中韩、韩日双边的交流较多，现在借助三边形式，三个国家之间的关系将更为稳定，这对于解决朝鲜半岛问题也是有好处的。

韩国国立外交院中国研究中心所长丁相基表示，三国之间最重要的是要搞活合作氛围。由于此前关系冷却，对其他所有领域都有影响。现在三国领导人聚在一起，以相互合作的氛围，将此前曾中断的合作再次重启，这是最有意义的。

分析人士认为，日本政府右倾举动增加了东亚不确定因素，致使这一定期会议机制中断，此次重启将有助于推动中日韩在多边框架下展开沟通与协商，探讨如何通过对话减少分歧。三国再度加深合作虽然有些“姗姗来迟”，但此次三国达成了不能搁置亚洲多方面合作的共识，通过了东北亚和平合作构想，这对于恢复三国合作制度化将产生促进作用。东北亚存在着经济合作和人文交流不断扩大，政治安全合作停滞不前的矛盾。本次会议形成通过对话来解决所有问题的共识，也具有重要意义。未来，东北亚和平合作可以本着先易后难顺序解决问题，在过程中积累信任，形成良性循环。

韩国成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉在评论李克强总理访韩时认为，此次访韩为进一步充实韩中战略合作伙伴关系提出了具体政策，并搭建了执行政策的平台。这是实现高层政治稳定化的必要保障，也为韩中两国共同开拓新市场、寻找新的经济增长点提供了保障。李克强总理的六点建议有利于东亚合作制度化、地区经济一体化，从而有利于探索新的地区合作领域。并且这六点建议使未来一代会成为直面过去、建设新亚洲的主力。因此李克强总理的六点建议是十分实事求是和未来指向型的提案。

接踵而来的习近平主席对越南和新加坡两个国家的出访，同样也体现出中国领导人对加深与周边国家互信合作的努力。

习主席对越南的访问是十八大以后中国最高领导人的首次访越。中越双方在今年4月越共中央总书记阮富仲访华期间发表了《中越联合公报》，认为中越两国政治制度相同、发展道路相近、前途命运相关，两国发展互为重要机遇。在中越建交65周年之际，双方高层互访频繁，就进一步增进政治互信，加强互利合作，妥善处理分歧，推动全面战略合作伙伴关系深入发展达成一系列重要共识，为两国共同应对挑战，迈向合作共赢的未来指明了方向。

对新加坡的访问不仅是中国国家元首六年来首次访新，也是新加坡新一届内阁组建后接待的第一起国事访问。正值新加坡建国50周年的“金禧”和中新建交25周年的“银庆”，习近平主席的出访就更为有意义。继新加坡总统陈庆炎7月初对华成功进行国事访问四个多月后，两国在如此短的时间内实现元首互访，这在中新关系史上也是第一次。

更为有意义的是，两岸领导人习近平、马英九于11月7日在新加坡会面，就推进两岸关系和平发展交换意见。这一重要见面开启两岸领导人直接交流沟通的先河，有利于两岸双方增进互信，巩固共同政治基础，推进两岸和平发展，维护台海和平稳定，是两岸关系上具有里程碑意义的大事。