中国增进与周边国家互信与共赢 FTA谈判重新起步

FTA谈判重新起步

推动自贸协定(FTA)谈判是中国积极推进的一项战略。此次中国领导人出访亚洲国家，除了将加速已有自贸区谈判进程，还将开启新的自由贸易协定的升级版谈判。

中日韩三国政治关系的回暖给三国经贸合作带来了更多憧憬。三国投资协定已经于去年5月生效，为三国投资者提供了更加稳定透明的营商环境。11月2日的中日韩三国领导人会议上对此表示了赞赏，并重申将进一步努力加速三国自贸区谈判，最终缔结全面、高水平和互惠的自贸协定，这让处于慢跑状态的三国自贸协定谈判重新回到正轨，站在了新起点之上。

尽快达成中日韩自贸协定对推进区域一体化进程和全球经济合作都具有重要意义。中国、日本、韩国是东亚三大主要经济体，在世界经济版图中也占据了重要位置。三国人口总数占世界的20%左右，经济总量占东亚的90%、亚洲的70%、世界的20%，外汇储备占世界的47%，对外贸易总额和对外投资总额均占世界的 20%。2014年，三国共贡献了亚洲经济增量的70%和世界经济增量的36%，是亚洲经济繁荣的三根支柱和世界经济增长的重要基石。在当前全球经济复苏乏力、新兴经济体面临下行压力、亚洲经济前景成为世界关注焦点的背景下，中日韩加强经贸务实合作必要性不必多言。

三年前正式启动的中日韩自贸区谈判迄今已举行八轮谈判，许多前期研究已经完成。今年12月将在日本举行自贸区谈判第九轮会谈。学者认为，建立中日韩自贸区能够进一步刺激三方之间的贸易合作，对三国经济发展产生重大推动作用，为建立东亚统一市场奠定基础。韩国贸易协会国际贸易研究院研究员李凤杰认为，建立中日韩自贸区不仅会带来更为紧密的经贸合作，也将开启亚洲经济一体化的进程。日本丸红公司业务主管增田太郎表示，如果中日韩签订自由贸易协定、实现区域贸易自由化，将对三国经济发展及构建本地区统一市场产生强有力的推动作用，并有助于推动世界经济复苏。同时，三国间经贸合作的加强将给三国经济发展与三国人民获取物美价廉的商品带来实实在在的好处。

事实上，中日韩自由贸易区的建立，将有利于区域内各国的优势互补及资源分配，三国都将从中受益。由于国情的差异，日本急需进行产业转移，韩国急于摆脱狭小国内市场的制约，而中国的产业升级也需要引进先进技术并充分利用外部资源与市场。中日韩自贸区将有利于这一问题的解决。

此前，中日韩自贸协定谈判进展缓慢主要受日本方面因素的影响。事实上，现在日本业界对于中日韩FTA谈判的进程十分期待。日韩经济结构有相似之处。目前，中韩已正式签署自由贸易协定，日本迫切希望能尽快与中韩签署自贸协定，以免直接影响到日本对华出口和经济合作，甚至可能影响日本经济复苏。多项研究也显示出日本方面对达成中日韩FTA的急迫感。

日本有关经济团体最近对在华的2万多家日资企业进行的调查结果表明，尽管中国经济面临下行风险，但95%的在华投资日企表示仍将继续留在中国寻求更大发展。

日本亚细亚大学教授奥田聪根据韩国和日本政府发表的相关数据推算后认为，在中韩自贸协定生效后的第一年，日本将减少18亿美元的商品出口。随着中韩间关税逐步减少，从中长期来看，液晶显示设备、锂电池及汽车等日本产业将受到严重影响。过渡期之后，日本每年对华商品出口将减少68亿美元。

日本贸易振兴机构亚洲经济研究所发表的研究报告也显示，中韩签署自贸协定后，韩国每年向中国市场的出口将会增加277亿美元。在对第三国造成的影响中，日本首当其冲，预计约有53亿美元的出口将被韩国商品取代。

日本业界领导人纷纷表示，日本企业希望政府能够积极推动三国自贸协定谈判，尽快建立三国自由贸易区。他们敦促日本政府应该以更加务实的态度、更切实的举措，尽早结束三国自贸协定谈判，抓住中国经济继续较大幅度增长、消费市场进一步扩大的良机，增加日中之间的贸易合作，进而推动日本经济复苏的进程。他们认为，如果日本政府只重视《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)而忽视了建立中日韩自由贸易区，那么日本企业将在中国失去众多商业机会。

与此同时，在TPP完成谈判而中韩没有参加谈判的情况下，推进中日韩三方的FTA对于中韩两国而言同样也显得十分重要。中日韩自贸区谈判已成为三国推动的重要目标。

在加快推进中日韩自贸谈判取得进展后，习近平主席访问新加坡还将开启中新自贸区升级谈判。中国与新加坡之间2008年已经签署自由贸易协议，但该协议主要限于双边货物往来，双边关于投资和服务领域的自贸安排仍然为零。此次双边自贸区升级谈判对两国而言都将十分有利。

拓展产能合作

中国和亚洲国家的经济合作是多方面的，而产能合作正呈现新的特点。随着中国经济的升级转型，中国与其他经济体的产能合作日益成为中国推动经济外交战略的新名片，在亚洲国家也同样如此。多年的改革开放中，中国吸引了发达国家的产业转移，反过来也推进了中国经济的发展，提升了中国产业链地位，使中国和其他亚洲国�