聚焦督查中的干部“偷闲”现象:官员感染“拖延症”？

抓住“关键少数”“示范”　“有责政府”不放空炮

清理２０００亿财政沉淀资金，处置闲置土地２４万亩，该往何处去？“要依法把那些趴在账上多年的财政拨款再收回来，调给那些想干事、能干事的地方去。”权威人士指出，建立专项巡查、重点督查、常态监督的工作机制，让“太平官”难再太平。

按照有关要求，今年政府工作确定了１２个方面、６２项重点任务和责任单位。除了提出了经济社会的一些主要目标，推进节能减排，特别强调了一些约束性指标和硬任务。如继续做好扶贫开发工作，再减少农村贫困人口１０００万以上，再解决６０００万人的饮水安全问题，让农村居民喝上干净水。

不能让硬任务“放空炮”，就要抓住“关键少数”“示范”。曾业松建议，各级领导干部作为“关键少数”，带头立身正拒腐蚀，就会形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。反之，“有权就任性”，必然带坏干部队伍，败坏社会风气。

“有的还在期待督查一阵风，以为能回到以前熟悉的轨道上去。”国家行政学院教授褚松燕认为，当前由纪委、组织等部门配合督查组也表明，督查不是“软催促”而是“硬问责”，对不为、乱为上“紧箍咒”。细化职责奖惩分明，就能实现干部作为和“能上能下”的有效衔接，不给“偷闲”官员生存空间。从长期来看，依法、独立、公开地用好督查这把剑，还可以对有些政令进行效果评估和方向修正，通过发现与政策预期目标间的差距强化落实的着力点。

专家认为，对于部门申报预算不合理，资金与需求不匹配等源头性问题，需要通过完善预算体系、加强一般公共预算各项资金统筹使用、建立财政资金统筹使用任务清单和时间表等举措，盘活沉淀资金，避免出现“重筹集、轻使用”。