公安部交通运输部通报驾考制度改革有关情况

公安部和交通运输部10日联合召开新闻发布会，通报机动车驾驶人培训考试制度改革有关情况。

[公安部新闻发言人郭林]:各位媒体界的朋友，大家上午好！欢迎参加公安部和交通运输部联合召开的新闻发布会。近日国务院办公厅转发了公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，这个《意见》是当前和今后一个时期推进驾驶人培训考试制度改革的纲领性文件。今天，我们请到了公安部交通管理局局长刘钊；交通运输部运输服务司巡视员徐亚华，由两位领导向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。下面我们就请公安部交通管理局局长刘钊作介绍。[10:10]

[刘钊]:大家上午好！很高兴和各位新闻界媒体朋友见面。首先，感谢大家长期以来对公安交通管理工作的关心、理解和支持。党的十八大以来，全国公安机关交通管理部门根据党中央、国务院以及公安部党委的部署要求，坚持以问题为导向，以改革为动力，出台了一系列改革举措和便民利民措施。相继推出车检18项改革、建立互联网交通安全综合服务管理平台提供131项在线服务，受到社会各界和人民群众的欢迎。[10:11]

[刘钊]:驾驶人培训考试是保障道路交通安全、服务人民群众的一项重要基础性工作，事关社会公共安全，事关群众切身利益。为贯彻党中央关于全面深化改革的部署，落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的要求，切实解决驾驶培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题，去年以来，公安部联合交通运输部，着手调研培训考试制度改革。我们多次听取基层公安、交通等部门意见，实地调研驾校、运输企业等相关行业，公开征集社会公众意见建议，组织法学、社会学等方面专家深入论证，参考借鉴其他国家和地区有益做法。先后3次征求了国务院法制办、财政部、保监会、中国残联等20个相关部门意见。《意见》汇集了各方的建议和共识，是政府部门密切协同，并与社会良性互动、合力推动的成果。[10:11]

[刘钊]:《意见》突出以问题为导向，以改革为动力，围绕坚持“安全第一、便民利民、开放竞争、公正廉洁”的原则，明确了6个方面、27项主要任务，着力建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，着力建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制。[10:11]

[刘钊]:这项改革社会关注度高，涉及部门、行业、人员多，调整利益深刻，影响面广，必须要总体规划、统筹安排、分步实施，积极稳妥推进。按照《意见》要求，2016年上半年，部署实施，启动重大事项改革试点。2017年，总结试点经验，深入推进。2018年，完成改革任务。[10:11]

[刘钊]:公安部、交通运输部将会同有关部门全力做好《意见》贯彻落实工作，完善相关配套制度，确保改革措施落地。感谢各位对驾考改革工作的关心和支持。[10:12]

[刘钊]:我就介绍这些，谢谢！[10:12]

[郭林]:谢谢刘钊局长，现在请交通运输部运输服务司巡视员徐亚华做介绍。[10:17]

[徐亚华]:新闻媒体朋友们，上午好！[10:18]

[徐亚华]:非常感谢各位对交通运输工作的关心和支持，刚才刘钊局长介绍了国办转发文件的整体情况，以及机动车驾驶考试改革的相关情况。下面我简单介绍有关培训改革方面的情况，然后和刘钊局长一起共同回答大家对这次改革关心的问题。[10:18]

[徐亚华]:我先介绍三个方面的情况。[10:18]

[徐亚华]:第一，我国已经形成了规模宏大的驾驶培训市场。[10:18]

[徐亚华]:截止去年年底，全国共有机动车驾驶培训机构1.3万多所，教练员75万人，教练车62万辆，全国机动车驾驶培训机构年培训量达到3000多万人次。我国驾驶培训行业法规制度体系日益完善，培训服务质量稳步提高，较好地满足了人民群众的学驾需求。[10:19]

[徐亚华]:第二，高度重视驾培行业存在的问题。[10:19]

[徐亚华]:这次改革坚持问题导向。近十年学驾需求非常旺盛，每年增长15%以上，驾驶培训行业在迅速发展的同时，也积累了一些亟待解决的问题。一是驾培机构应试教育的问题比较突出，培训质量有待进一步提高；二是一些驾培机构片面追求经济效益，服务水平参差不齐；三是有些驾培机构低价招揽生源，培训过程中又巧立名目乱收费，学驾收费不透明。这些问题亟需通过改革解决。[10:19]

[徐亚华]:第三，协同推进驾驶考试与培训两项改革。[10:19]

[徐亚华]:这次驾驶培训改革是深入贯彻落实党中央国务院关于简政放权、放管结合、服务民生等一系列文件精神，按照“简政放权、市场驱动，严格培训、提高质量，创新服务、方便学员，强化监管、优胜劣汰”的原则，强化驾培机构的主体作用，推动驾培行业转型升级，为人民群众提供更加便利、规范、经济的驾驶员培训服务。[10:20]

[徐亚华]:这次改革的目标是，到2018年，以培养安全文明驾驶员为根本目标，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶员培训市场体系，满足广大人民群众的学驾需求，更好地适应汽车社会的发展，更好地服务于全面建成小康社会的宏伟目标。[10:20]

[徐亚华]:这次驾驶培训考试制度改革，事关道路交通安全和公共安全，事关人民群众的切身利益，意义重大。我部将加强与公安部的沟通协调，积极稳妥推进改革，推动各项改革措施落地，使驾驶培训行业更好地服务于广大人民群众。[10:20]

[徐亚华]:我的介绍完了。[10:21]

[郭林]:谢谢徐亚华巡视员，下面我们就开始提问。请各位记者围绕此次驾考改革的主题进行提问，提问前先通报一下自己来自于哪家的媒体。[10:21]

[新华社记者]:您好，我是新华社记者，我的问题是这次驾考改革为什么要实行，改革的背景和意义是什么？[10:37]

[郭林]:请刘钊局长回答。[10:38]

[刘钊]:感谢新华社的记者。这次驾考改革是贯彻落实中央全面深化公安改革的重要内容，是适应发展新形势的客观需要，是回应迅速新期待的必然要求，主要有三方面考虑：第一，主动适应形势的发展。我国驾驶人数量持续高速增长，截止到今年11月底，驾驶人达到3.2亿人，数量位居世界第一，每年考领驾驶证三千多万人，预计未来五年还将新增1.5亿驾驶人，到2020年全国驾驶人将达到4.7亿。群众迅速增长的驾驶培训考试需求，给公安和交通运输部门的服务管理工作带来了前所未有的压力，也提出了更高更新的要求，特别是当前道路交通安全形势依然严峻、汽车文明亟待加强，迫切需要改革驾驶培训考试工作，提升服务、强化管理，适应形势发展需要。[10:38]

[刘钊]:第二，积极顺应群众的呼声。随着汽车社会的到来，驾驶技能成为人们工作和生活的基本技能，在向社会征求驾考改革意见的过程中，群众多抱怨学车难、约考难，希望学车更加经济自主、考试更加规范公正，有的还希望进一步简化手续、提高效率，还有的呼吁大力提升我国驾驶人交通安全意识和法治文明意识。改革必须与群众的这些呼声和要求精准对接，尊重群众意愿，回应群众关切。[10:39]

[刘钊]:第三，着重加强规范管理。目前，驾驶培训考试中仍然存在不规范、不廉洁的问题，一些地方培训质量不高，考试把关不严，个别地方驾校与车管所存在利益链，发生违法腐败问题，改革必须围绕培训考试的各个环节健全机制、堵塞漏洞、切断“利益链”、打破“潜规则”，实现驾培驾考阳光、公正、廉洁。[10:39]

[刘钊]:谢谢。[10:39]