打造创新活力之省

制度创新，要以问题为导向，着力打破那些制约创新活力释放的体制机制障碍。

耗费大量经费研究出来的成果束之高阁，创新活动终结于论文发表，创新成果难以产业化……现实中这些现象并不鲜见。夏宝龙书记多次指出，要聚焦破解科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体制机制不适应等“四不”问题。

“一语不能践，万卷徒空虚。”未来五年的科技体制改革，就是要破除造成科技和经济“两张皮”的体制机制障碍，充分发挥市场对配置科技创新资源的决定性作用，打造产学研创新利益共同体，推动创新链、产业链、资金链精准对接，让创新要素跟着市场走、跟着企业走。

互联网时代的经济，一大创新形态是平台经济；“大众创业、万众创新”时代的创新，一大重要载体是平台创新。

打造创新强省、活力之省，不但要打造更高效的政务生态系统，也要打造更有集聚力、支撑力的高能级创新平台；既要积极支持大企业领军的主导式创新，也要大力培育“平台＋中小企业”的协同式创新。

在美国，波士顿128号公路与硅谷几乎齐名。这条呈半圆形围绕波士顿的高速公路，不但与麻省理工学院、哈佛大学相连，两侧还聚集了数以千计的研究机构和高科技企业，被称为“美国的高技术高速公路”。

在杭州，从浙大紫金港校区到临安市区，一条定位类似的城西科创大走廊已在规划之中。在这条大走廊上，有浙大、杭师大、浙江农林大学、浙江工程师学院（筹）；有未来科技城、青山湖科技城，集聚了一大批科技人才；有淘宝城等一批企业园区以及一大批高新技术企业；有梦想小镇、云制造小镇等特色小镇、浙大紫金众创小镇；有一批与创新紧密结合的金融机构，可谓打造创新强省、活力之省的点睛之笔。

“十三五”的浙江，要打造更多这样的创新平台，进一步完善区域创新体系和创新平台布局。从杭州“硅谷”到宁波新材料科技城，从嘉兴科技城到舟山海洋科学城……要把这一个个科创平台建设成为一台台引领区域创新发展的强劲引擎，让创新要素在这里汇聚，技术、资本、市场在这里交融，创新者在这里“左右逢源”、一展所长。

从科技研发到成果转化，从众创孵化到接力融资，创新活动需要诸要素综合集成、各环节密切协同。打造创新强省、活力之省，要做好构建创新生态链这项基础性工作，营造吸引创新要素集聚的良好环境。

和阳光、土壤、水分、空气是构成自然生态的要素一样，一个有活力的创新生态系统也离不开科技的阳光、众创的土壤、资本的活水和鼓励创新宽容失败的新鲜空气。

“草木百年新雨露”，青山环抱的杭州转塘工业园，短短几年完成了从传统工业园到“云计算第一镇”的蝶变。

最新的云计算技术、最潮的互联网创业模式，跃跃欲试的激情、嗅觉灵敏的资本……在这里，一个环环相扣、链链相接的创新生态链已经初步形成，“连空气中都弥漫着创新的味道”。

云栖小镇的创新生态为什么如此生机勃勃？小镇人的答案有三个关键词：牧场、黑土、蓝天。

牧场象征着让创新要素自由流动、创新者自由成长的空间。许多重大创新成果不是圈养出来的，更不是评审出来的，而是像牛羊那样在牧场放养出来的。

不叫土壤而叫黑土，因为黑土有大量动植物腐殖于此而更肥沃。创新有可能失败，但企业倒了人还在，失败的经验可以变成肥料沉积下来，这就是最为宝贵的产业“黑土”。

无论牧场还是黑土，都在蓝天之下。高水平的大学就是牧场和黑土之上的蓝天苍穹。就像斯坦福之于硅谷，哈佛、麻省理工之于波士顿，一所由国家千人计划联谊会筹备发起的民办高水平研究型大学——西湖大学也将落户小镇。正如夏宝龙书记所言，筹建西湖大学，是深化教育体制改革和推进创新驱动发展的一个重大突破口。

打造创新强省、活力之省，呼唤更多这样的牧场、黑土和蓝天。

创新的主体是企业，创新的关键在人。打造创新强省、活力之省，要突出企业的创新主体地位，实施人才优先发展战略。

浙商是浙江创新发展最为倚重的力量，民营经济是浙江创新发展的活力之源。打造创新强省、活力之省，要大力弘扬浙商精神，再造浙江民营经济新优势。

在浙江，和改革开放同步成长的老一辈浙商老骥伏枥，志在千里，更有一支创新创业的“新四军”崭露头角：以浙大为代表的高校系，从阿里巴巴出来创业的阿里系，“千人计划”人才为代表的海归系，以及创二代、新生代为代表的新浙商系。一支以创新为主要特征的企业家队伍正在形成。他们就是浙江的创新活力细胞。

人才是支撑创新的第一资源，是创新企业的核心要素。创新强省、活力之省，必然也是人才强省。要以虎口夺食的气魄抢人才，以海纳百川的胸襟用人才，以当好店小二的服务留人才，让浙江群贤毕至，人尽其才。

浙江民营资本实力雄厚，市场机制灵活，要让资本跟着人才走，筑好黄金台，引得凤凰来；要用市场机制将人才、企业、资本、科研院所等创新资源连接起来、协同创新，形成创新源泉充分涌流、创新活力竞相迸发的良好局面。

习近平总书记今年5月来浙江考察时，赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命。打造创新活力之省，我们任重道远。我们寄望浙江的未来，“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”！