北京以“三个并举”推进“瘦身健体” 315家污染企业今年关停退出 疏解非首都功能 推进京津冀协同发展 近年来北京饱受人口膨胀、交通拥堵、大气污染、水资源紧缺等“大城市病”之困,严重制约着国际一流的和谐宜居之都建设进程。疏解北京非首都核心功能既是治理北京“大城市病”的关键之举,也是京津冀协同发展战略的核心。今年以来,北京坚持“三个并举”,加快非首都功能疏解工作步伐,让首都“身形”瘦下来、“体格”健起来。 疏控并举 动真格让北京“瘦”下来 长期以来,北京承担了大量的非首都功能,这是北京“大城市病”的“病根”所在。今年4月通过的《京津冀协同发展规划纲要》明确,将一般性制造业、区域性物流基地和批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构作为非首都功能。 北京市提出,疏解非首都功能,实现瘦身健体,增量必须得到控制,产业、功能、人口都要做减法。存量要有序疏解,加快调整疏解不适宜的产业、批发市场等非首都功能。 在严控增量方面,北京市2015年制定了史上最严格的新增产业禁限目录,全市禁限比例达55%,城六区禁限比例达79%。截至今年12月,全市不予办理的工商登记业务累计超过1.2万件。 相比于严控增量,疏解存量的阻力更大,面对的矛盾更多,对此北京市迎难而上“动真格”。截至10月底,北京市共关停退出一般制造业和污染企业315家,提前完成300家污染企业年度淘汰任务,累计淘汰各类污染企业995家。 今年前三季度,北京市共撤并升级低端市场90家,腾退营业面积约44万平方米,摊位1.2万个,动物园、大红门、新发地等重点批发市场疏解任务加快实施。北方最大的服装批发市场“动批”今年年底前将疏解摊位60%,完成20万平方米的腾退任务。 目前,北京建筑大学、工商大学、城市学院、天坛医院等教育医疗疏解项目都已取得阶段性成果。北京行政副中心规划设计总体布局方案已经确定,行政办公区起步区已开工建设。到2017年,北京市属行政事业单位整体或部分迁入工作将取得实质进展,远期将带动约40万人疏解至通州。 |
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