中国聚焦:巡视成中共反腐利剑助力全面从严治党

新华社北京１月１２日电（记者刘欢　张晓松）中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议１２日上午在京开幕。作为全面从严治党的有力支撑和重要手段，中共巡视制度因其在反腐败斗争中发挥的重要作用，再次受到外界关注。

刚刚过去的２０１５年，中央纪委监察部网站先后发布了３７条中管干部接受组织调查信息。每个月都有中管干部接受组织调查，其中１１月最多，共有７人。在立案审查的领导干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

中央巡视组去年开展３轮巡视，共巡视了８３个单位党组织。中共十八大以来，中央巡视组已经开展８轮巡视，巡视１４９家单位党组织，实现了对３１个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。

按照全覆盖要求，中央巡视对象达２８０多个。截至目前，全覆盖任务已完成５２％，巡视这把党内监督的利剑，作用进一步彰显。根据中央部署，２０１６年将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖。

中共巡视制度是党章规定的重要制度和全面从严治党的重要手段，是一套不同于西方、具有中国特色的惩治和预防腐败的制度设计。苏荣、白恩培等一些领导干部腐败案发，最初的线索来源都与巡视工作有关。

２０１５年，中央巡视组发现了反映领导干部问题线索３０００余件、“四风”突出问题４００余件，督促查处４５０余名非中管干部违纪违法问题。

与此同时，各省区市巡视组发现厅级干部问题线索３９９１件，处级干部问题线索１４７６０件，立案查处厅级干部２６５名、处级干部１３８６名；５３家中央单位巡视组发现领导干部问题线索２１２５件，涉及局、处级干部１５１９名。

舆论指出，这些数据的背后，是中央“有腐必反、有贪必肃”的坚定立场，是“无禁区、全覆盖、零容忍”的鲜明态度，同时也反映党风廉政建设和反腐败斗争正在向纵深推进。

中央纪委副书记张军接受新华社记者采访时指出，巡视已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，党内监督和群众监督相结合的重要方式，上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

中共十六大报告提出建立和完善巡视制度，十七大把巡视制度写入党章。十八大后，本届中共领导集体把巡视工作摆在更加突出的位置。党内巡视成为发现问题的“尖兵”。至今，十八大以来查处的省部级干部覆盖了３１个省份、达１２０多名。

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山说，历史反复证明，中国共产党具有极强的自我纠错能力。在中共长期执政条件下，要探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，不断完善巡视等党内监督制度，把权力关进制度的笼子。

长期以来，对各级党政领导班子，特别是“一把手”的监督，一直是中共党内监督的薄弱环节。十八大后开展的巡视工作突出强调对党组织领导班子及其成员、特别是“一把手”的监督，提高巡视的针对性和有效性。

中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真说，巡视机构的权力由上级党委赋予，具有自上而下、身临其境、重点突出、客观超脱的特点，强有力的监督方式在制约“一把手”上具有先天的优势。

周淑真指出，巡视制度之所以被党中央和社会各界重视，缘于它实行的上位监督形式是自上而下的，既充分体现了上位监督的权威性、有效性，又通过直接深入群众发现问题，表现为上位监督与下位监督的互动结合，体现了上位监督建立于下位监督的基础支撑。