出境游交保证金成旅行社“行规”：防旅游者滞留不归

　　郭山泽/漫画

2015年12月9日，记者来到位于北京市朝阳区三元桥附近的民生国际旅行社(以下简称民生旅行社)，发现这家号称“京城首家大规模旅游体验店”的公司大门紧闭，数次拨打旅行社客服电话未有回应，只剩“如银行一样坚实可靠”的广告招牌赫然在目。

民生旅行社所在大楼保安告诉记者，公司这段时间都没有营业，早前还有不少旅客上门来讨债，现在冷冷清清，也不知道是搬走了还是彻底倒闭了。

保安说的“讨债”，是指旅客要求旅行社返还出国旅游保证金。记者联系到多位被民生旅行社拖欠保证金的旅客，他们均表示，为了参加民生旅行社推出的出境游，他们每人交纳了5万元至25万元不等的保证金，但在回国后几个月，对方以“签证还没消”“还在排队”等各种理由拖欠。截至去年11月，仅通过网上自发联络的受害者就有150余人，拖欠保证金近千万元。其中只有极少数闹得特别凶的旅客拿到了钱，其他人还在苦苦等待。

“在中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展年度报告2015》中提到，2014年中国出境旅游人次首次过亿，达到1.07亿人次，与2013年相比，同比增长19.49%。从总量上来看，已经连续两年成为世界排名第一的世界客源地。”中国旅游研究院国际研究所所长蒋依依告诉记者。但伴随着出国旅游热度上升，也出现了一些旅行社及工作人员对旅客交纳的保证金逾期不还、挪作他用的现象。由于目前旅游法等相关法律法规未对出国旅游保证金作出规定，旅游业对于如何收取、保存和退还也没有制定明确规则，旅游保证金管理一片乱象。

千万保证金到期未退

杨先生夫妻怎么也不会想到，在经历了一场愉快的欧洲之旅后，又走上了一条讨债的漫漫长路。和他们一起走在这条路上的，有数百名与他们有同样遭遇的游客。这群人希望追回被旅行社扣下的高达数千万元的旅游保证金，不过从目前的情形看，他们仍然不清楚何时能拿回这笔钱。

事情的起因是2015年8月一条来自民生银行的旅游推销短信：“民生旅行社推出荷德法瑞奥5国11日古典艺术之旅，售价18888，刷民生信用卡，享两人同行一人免单。”杨先生是民生银行老客户，而且正好有出行计划，看到这条短信后便在民生银行网上商城购买了这款旅游产品。

付款成功后，正准备享受美好假期的夫妻二人，却被民生旅行社的工作人员要求向旅行社交纳5万元的出国保证金。这让不是第一次出国旅游的夫妻两人心生疑窦，因为按照过往的经验，出境游只需提供资产存款等证明，或者冻结银行资产即可，从来也没有向旅行社交过保证金。

夫妻二人权衡之后，决定放弃这个旅行计划，便要求民生旅行社退还已支付的款项，不料对方表示，旅游费用已经交纳，如果不交保证金，导致办不了签证属于客户违约，旅游费用不予退还。并且，民生旅行社还言之凿凿称，交纳保证金的事项在网上已经写明。杨先生得知后才恍然，可能是一不小心掉“坑”里了。杨先生随后重新查看网上商城关于旅游产品的描述时，在极其不显眼的位置发现“签证保证金”的字样。最终，杨先生只能妥协，支付了共计10万元的保证金。

但旅行结束后几个月，民生旅行社并未按照约定及时返还保证金。杨先生夫妻只好向消费者权益保护协会、国家旅游局等部门投诉，结果在维权的过程中，发现和他们一样被欠保证金的人不在少数，他们建立了讨债QQ群、微信群，每天互相告知维权的进展，共商解决对策。

这些未获得退款的旅客中，不乏借钱交保证金出国的。比如来自福建福州的陈女士等四人，共交纳20万元保证金，其中绝大多数都是向亲戚借款，由于民生旅行社未退款，亲戚频频向陈女士父亲发难，老人家年过七旬还被逼写下欠条。广西柳州的刘先生和女儿交了10万元，好心的朋友们帮他们凑齐10万元，本想着回来就能还钱，可如今一拖再拖，最近朋友的母亲患病住院，朋友天天追着要钱，刘先生又急又内疚且无奈。

去年11月29日，民生旅行社委托北京市兰台律师事务所发布了一份告知函，文件中称：“受其委托，告知民生旅行社的游客，民生国旅、股东个人和股东的家人正通过质押股权、抵押资产等方式向融资机构获得融资，承诺等融资资本进入监管账户后，对所欠全部游客保证金分三期退还，2016年2月29日前退还全部金额。”

对此，多位游客向记者表示，民生旅行社正在统计信息准备退款，但截至目前尚未还款。