香港特首梁振英发表2016年施政报告：居安思危

中新社香港1月13日电 香港特区行政长官梁振英13日在特区立法会发表题为“创新经济、改善民生、促进和谐、繁荣共享”的2016年施政报告，在经济发展、民生改善等领域提出了多项政策。他指，香港虽然发展水平高，但经济规模细小，而且高度开放，对外依赖度高，对外围的变化要有居安思危的意识。

梁振英介绍说，过去一年，是自2009年以来全球经济表现最差的一年。香港外贸表现疲弱，但经济仍温和增长，失业率极低。2014-15年度，利得税和薪俸税收入均创新高，特区政府因而有力量改善民生。开发和增加土地供应的努力渐见成效。楼价和租金开始回落，解决房屋问题初现曙光。

梁振英强调，未来一年，香港将继续受外围不确定因素影响，必须自强不息，不断提升竞争力和改善经营环境，促进传统产业转型升级，壮大新兴产业，扩大和加强对外经贸关系。

梁振英指出，今年是国家“十三五”规划、“一带一路”建设和创新及科技的开局年，是香港重要的机遇年。政府有决心与社会各界共同掌握好这些难得的机遇，为长远的经济和社会发展添加新动力。香港的大小产业，都可以凭借“一国”和“两制”的双重优势，发挥“超级联系人”的作用。

梁振英表示，香港将积极参与和配合“一带一路”建设。特区政府将成立由梁振英主持的“一带一路”督导委员会，负责制定香港参与“一带一路”的策略和政策，并设立“一带一路”办公室，负责推动研究工作，统筹协调相关政府部门及贸发局、旅发局等机构，以及与中央部委、各省市政府、香港的业界、专业团体和民间团体联络。香港还将积极与“一带一路”沿线主要贸易伙伴缔结自由贸易协定、促进和保护投资协定、全面性避免双重课税协定及民航运输协定。香港今年料将完成与东盟10国的自贸协定谈判。

在此份施政报告中，梁振英还介绍，特区政府将投入近50亿港元，推动创新科技发展。在教育方面，2017/18学年起落实免费优质幼稚园教育政策。在医疗卫生方面，政府和医管局已共同制定整体医院发展计划，未来10年将动用2000亿港元落实有关发展项目，增加5000多张公立医院病床、超过90个手术室。

对于房屋土地问题，梁振英说，“政府有责任供应土地和公营房屋，满足市民的住屋需要，没有责任保证楼价只升不跌，楼价亦不应靠人为的短缺维持高企。”(完)