37部委出台信访分类处理清单 依法分类处理信访诉求

37个部委出台信访分类处理清单

《法制日报》记者从国家信访局获悉，截至2015年年底，信访量较大的37个国家部委均已制订了通过法定途径分类处理信访投诉请求清单。

国家工商总局、证监会、水利部等赶在去年12月份集中发布了清单。

信访投诉请求分类处理清单不仅方便信访群众，也有利于规范政府部门的工作。据国家信访局的相关人员介绍，拿这个清单与政府部门的权力清单、责任清单等对应起来，也很容易实现责任倒查机制，也就能非常清楚地进行事后问责。

比如，北京市民政局就在工作中规定，应该按照法定职责和法定程序进入行政程序的信访诉求，纳入信访程序办理的，被市民政局纠正或要求重新答复的，在年终绩效考评总分中扣除相应分值。

国家信访局有关负责人表示，解决群众诉求，不是信访部门一家的事。分类处理信访投诉请求，就是要进一步厘清职责边界，让诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等多元化纠纷解决机制共同发挥作用，解决群众合理合法诉求。

信访仍发挥兜底作用

实行分类处理后，信访部门是否将成为旁观者，无事可做？或者是收发室和分拣室，简单一分了之？在这一改革推进的过程中，连从事信访工作的人都有这样的疑问。

国家信访局有关负责人表示，并非如此。一些历史遗留问题、政策调整产生的问题、没有明确的法律法规规定难以确定法定途径的问题等，都需要继续发挥信访途径兜底作用；一些涉及地区和部门较多的疑难复杂信访问题，还需要信访部门协调推动解决；信访部门还要通过督查督办，督促推动相关地方和部门积极履行职责，保障群众信访投诉请求得到及时就地解决。

国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴强调，“信访部门的责任不是轻了是重了，责任不是小了是大了。”

舒晓琴要求，对梳理出来的法定途径清单，信访部门要及时向社会公布；对疑难复杂的投诉请求，信访部门要加强协调，做好甄别引导；对导入法定途径的投诉请求，信访部门要确保有人接、有人管、有人办理。

国家信访局相关负责人表示，今年此项工作的重点在市县两级的全面推开，国家信访局将加强与相关中央国家机关的沟通协调，适时开展联合调研，及时总结推广先进典型，及时发现、研究工作中出现的新情况新问题，进一步研究调整完善工作机制，推动这项工作不断取得新进展、新成效。

如果群众不听从引导，不走信访以外的其他法定途径怎么办？对此，国家信访局有关负责人强调，推进依法分类处理工作的核心和基础是要严格依法办事。要耐心细致地做好群众的教育疏导，依法依规做好告知、分流、移交等工作。对于明确有其他法定途径解决的，不再纳入信访渠道进行受理办理，不再“开口子”。　法制网记者张维