中央巡视“回马枪”杀向四省 有更多老虎落马?
2016-03-01 07:44:28 来源:中国经济周刊 责任编辑:陈玮 李艳 |
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为何在此时杀“回马枪”? “中央巡视覆盖已经过半了,这个时候杀个‘回马枪’,第一是条件已经成熟,经过常规巡视和专项巡视,积累了一些经验;第二是时机成熟,巡视中发现了一些不正之风和腐败问题,并且也发现了一些‘大老虎’的问题线索,通过问题线索把一些‘大老虎’绳之以法,社会公众对巡视比较关注,巡视成果也初步显现出来。”庄德水对《中国经济周刊》记者表示。 “现在杀一个‘回马枪’是必要的。”庄德水说,这是巡视工作的需求。一方面要实现巡视监督的全覆盖,检验以前的巡视是不是真有成果,是不是见效;另一方面杀一个“回马枪”,形成震慑,看以前的巡视问题有没有整改到位,以及看有没有新的问题线索。这也为下一阶段继续深化巡视体制改革提供参考。 国家行政学院教授竹立家告诉《中国经济周刊》记者,中央巡视制度是一项规范性、常态性、长期性的制度,因此中央巡视工作并不是“一巡了之”,而是需要反复巡视。在2016年中央第一轮巡视对4个省杀“回马枪”之后,下一步也许还会对其他省份“回头看”,这样精准度更高,解决问题更有针对性,能有效发挥巡视工作的作用。 中纪委监察部网站刊文称:此次对4个省杀出“回马枪”,向全党全社会释放了一个强烈信号:巡视绝不是巡过了就完事,巡视监督永远在路上。这是中央巡视工作组织制度的重大创新。 被选中的四省存在啥问题? 被选中“回头看”的安徽、湖南、辽宁、山东,中央巡视组在巡视这4个省的过程中,均发现了其各自存在的一些突出问题。本轮中央巡视开展“回头看”,既是对这几个地方落实整改责任情况的一次考核,同时也是对之前巡视该地区巡视组工作的一次检验。 在巡视组的反馈意见中,安徽被指以权谋私、腐败易发多发;湖南衡阳贿选被点名,有些领导干部搞权钱交易,插手工程项目建设和国有土地出让;辽宁则是组织工作纪律存在问题严重、滥用权力等,还提到了干部档案造假;而对山东的反馈意见,则是罕见地用了400多字的大篇幅,不仅提到了腐败频发、“窝案”高发、买官卖官等问题,还指出“一把手”违纪违法案件呈上升趋势。 在中央巡视组给予巡视反馈意见后,安徽、湖南、辽宁、山东均按要求将巡视整改情况予以公布。《中国经济周刊》记者发现,辽宁、山东发布的大篇幅整改情况通报长达1.4万余字,安徽整改情况通报9700余字,湖南的整改情况通报则较为简单,只有7200余字。 辽宁省将中央巡视组反馈意见细化为21个方面的具体问题和事项,山东细化为20个,均较为详细地对存在问题的单位和个人“指名道姓”。安徽和湖南则分别细化为13和18个方面的问题,从公布的整改情况看,原则性的整改内容较多,个案的追究和查处较少。 但仅从目前已公布的整改意见,无法考证各省的整改是否完全落实到位。是否存在避重就轻或“高高举起、轻轻放下”的情况也不得而知。 是否意味着这四省还有“大老虎”? 此前的八轮中央巡视,让31省份“打虎”全覆盖。在2015年2月27日的《新闻联播》中,中央第八巡视组组长宁延令表示,中央纪委对巡视发现的苏荣、申维辰、朱明国、万庆良、杜善学、谭力、武长顺、韩学键、秦玉海、梁滨、杨卫泽、陆武成等40多人的问题线索进行了立案审查。 《中国经济周刊》去年曾对全国各省份高官的落马情况做过相关统计(详见本刊2015年第44期《中央纪委“打虎”大数据:31 省份全分布》),其中,山东、安徽、湖南三省落马的副省级高官人数为2人,辽宁省只有1人。对比其他省份,该四省的落马高官人数相对较少。 从该四省份的7位落马高官被查处前的最后任职岗位看,有4位时任省政协副主席,2位时任省委常委,1位时任副省长。其中,被查处的时任山东省委常委、济南市委书记王敏可谓是“一把手”违纪违法案件的典型。 有网友问,选择这四省杀“回马枪”,是否意味着这四省还有“大老虎”?庄德水认为,中央选择这四省“回头看”,并不能说明这四省就有一定“大老虎”,之所以会选择它们,主要还是因为其存在的问题具有典型性。 中央纪委监察部特邀监察员、北京航空大学教授任建明也表示,这4个省都至少在一个方面或几个方面成为负面典型,因此受到中央的更多关注。“从现在的实际情况看,在已经巡视过的对象中,负面典型还比较多,可能占大头”。 |
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