人大会议首场发布会举行 傅莹回应热点话题

“两孩”政策调整如何照顾公平？

——法律修订过程非常注意法律和政策的衔接

记者提问：今年“全面两孩”政策的推行是否意味着实行多年的独生子女政策对社会的发展造成了一定的阻碍？有些家庭已经执行了独生子女的政策，对他们而言，这项政策的调整是否是不公平的？应对人口老龄化方面，有什么样的应对举措？

傅莹回答说，“全面二孩”政策是今年1月1日开始实施的，它标志着历时30年的独生子女政策完成了它的历史使命。

“一方面，它确实缓解和抑制住中国人口爆炸式增长的势头。但另一方面，对我们个人、家庭来讲，也是一种付出，所以现在这个调整应该是非常及时和适当的。”

傅莹说，一个政策实行了30年，要退，肯定要有一个过程，所以你刚才说到公平不公平，我们在法律的修订过程当中，非常注意法律和政策的衔接，即“老人老办法、新人新办法”。比如原来对失独家庭，国家的关心和帮助不会改变。对原政策独生子女老年人的奖励和扶助不取消，还是有一些保障措施的。

傅莹就会议议程和人大工作回答记者提问，并回应社会关注的热点问题。 中新社记者 金硕 摄

中国今年国防预算增幅大么？

——增幅降低，在7%至8%之间

记者提问：最近美国军方高级将领去美国国会作证，尤其提到中国的一些军事部署，他们以此为依据向美国国会要求拨给美军更多的款项。我想问，中国政府今年向人大提交的国防预算能不能透露一下？如果增幅大的话是什么原因？与最近热点的南海和朝鲜半岛的局势有多大的关系？

傅莹回答说，“我也觉得美国军方炒作的事情，可能与他们要求得到更多的军费是不是有一些关系。”

傅莹指出，中国国防费预算的制定主要考虑两个因素：一是中国国防建设的需要；二是中国经济发展的情况和财政收入的情况。

傅莹透露，今年中国军费预算保持增长，但增长的幅度比前几年要低，在7%至8%之间。

电影产业促进法限制自由创作？

——电影审查制度要公开透明

记者提问：今年会推出电影产业促进法，但一些草案的条文读起来，大家感到似乎我们需要再进一步限制自由的创造，而不是希望把整个电影的审查制度放松，如何回应？另外我们关注到人大代表提议说有一些涉黄、涉毒或者微博禁言的演员，应该终身禁演，应该把这个写到条文当中，不知道您如何看待？

傅莹说，这部法律针对性还是比较强的，比如大家都关心电影审查制度，一个重要的基本共识就是要公开透明，所以在法律草案当中的规定是这样的。制定具体的审查标准时，要向社会征求意见和组织专家论证，这一点是比较清楚的。

傅莹说，关于演员涉黄、涉赌是不是要终身禁演，在现在的草案中没有，但是审议时有委员提出，演员是公众人物，所以对演员遵守法律、公序良俗方面应该有更高的要求，这是一种讨论。总之我们还是认为电影产业要健康发展，应该让电影产业的服务和管理跟上社会发展的步伐。