十二届全国人大四次会议开幕 引领未来五年中国发展

3月5日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。中新社记者盛佳鹏 摄

中新社北京3月5日电 (记者 郭金超)十二届全国人大四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。

本次大会适逢中国“十三五”规划的开局之年。大会将审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，为中国未来五年发展远景确定目标和方向，引领未来发展。

会议由大会主席团常务主席、大会执行主席张德江主持。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席。

上午9时许，张德江宣布：第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。随后，在全场掌声中，国务院总理李克强走上讲台，代表国务院向大会作任职以来第三份政府工作报告，请人大代表审议，并请政协委员提出意见。

这份长达36页的报告，共分三个部分，包括2015年工作回顾、“十三五”时期主要目标任务和重大举措、2016年重点工作。

“经济运行保持在合理区间。”李克强首先亮出2015年政府工作“答卷”。去年，在面临多重困难和严峻挑战的情况下，中国国内生产总值达到67.7万亿元人民币，增长6.9%；就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标；全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。

李克强不回避中国发展中依然存在的困难和问题，例如投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患等。他还坦陈，受全球贸易萎缩等因素影响，去年中国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。对此，李克强表示，政府要进一步增强忧患意识和担当意识，尽心竭力做好政府工作。

2015年是“十二五”收官之年，“十二五”规划确定的主要目标全面完成。承前启后，李克强在回顾过去五年中国发展成就的同时，也介绍了“十三五”规划纲要草案中“十三五”时期的主要目标任务和重大举措。

李克强指出，纲要草案明确“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上，并提出一系列支撑发展的重大政策、工程和项目，突出体现在保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平；强化创新引领作用，为发展注入强大动力等六个方面。他同时强调，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点：牢牢抓住发展第一要务不放松、大力推进结构性改革、加快新旧发展动能接续转换。

今年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，报告用大半篇幅重点着墨今年政府工作蓝图。李克强宣布中国今年发展的主要预期目标是：国内生产总值(GDP)增长6.5%至7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步等。

为做好今年工作，李克强提出八方面重点任务，包括稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间等。

今年亦是中国结构性改革的攻坚之年。李克强对如何加强供给侧改革予以重点阐述，内容涉及简政放权、放管结合、优化服务，化解过剩产能和降本增效，改善产品和服务供给，推进国有企业改革等。

本次大会历时11天半，将于3月16日上午闭幕。(完)