为补齐全面小康“短板”出实招

全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生提出了“政策、组织、科技”三大农业创新理论：“政策上，要创新农业补贴政策，把通过国家收购方式的补贴和各种直补，整合为对耕地面积的补贴；组织上，要创新现代家庭农场、现代农业企业以及各种合作经营方式；科技上，要加强对生物技术、信息技术、装备技术、资源利用等方面的原始创新。”

贫困是中国实现全面小康社会目标的最大短板，如何让５５００多万现行标准下的贫困人口在２０２０年全部脱贫？

陈章良委员建议，必须关注到“深度贫困与相对贫困”“脱贫与脱帽”“底线目标与总目标”“政府主导与群众关系”这几种矛盾，“要在建档立卡的基础上，找准深度贫困群体，集中力量提早下手，坚持难易并举，从低保兜底的角度完善顶层设。”

对于正在实施的“中国制造２０２５”，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福有话要说。

“中国许多制造业企业遇到市场的冰山、融资的高山、转型的火山——三座大山，还面临着人工成本高、融资成本高、税费负担高、制度性交易成本高，产品质量低、技术标准低、品牌认可度低、企业诚信度低——四高四低，大大制约了中国制造的国际竞争力。”这位中国制造行业的知名企业家在会场高声发问，“中国制造业的明天在哪里？”

李书福认为，中国要提高制造业竞争力，一定加强企业投入、产学研协同、政府财税支持在科技创新上的协同，“防止出现‘科研做得好不如报告写得好’‘项目做得好不如与领导专家处得好’等不良现象”。

贯穿中国第十三个五年规划纲要的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念是今年两会的主题，也成为此次大会发言的热词。

“分享经济下，每个人都是互联网的中心节点。最有流通价值的不是货币而是‘信用’。当前我国分享经济尚处于起步阶段，亟需加快发展。”汤维建委员说。

解振华委员则为“绿色”提了三点建议，抓紧制定中国到２０５０年低碳发展战略并尽早向国际社会发布；加快推进应对气候变化立法工作；推进气候外交与气候变化南南合作。

“突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题，突出新发展理念落实中的重要问题，突出人民群众关心的生产生活实际问题。”全国政协主席俞正声在今年政协工作报告中说。他要求全国政协委员：“察实情、讲实话、谋实策。”

“今天的发言紧扣国家经济发展和改革开放面临的新问题，委员们在发言中的建言到位专业，说明他们都做了扎实深入的调研，体现了担当务实的精神。”聆听发言的全国政协委员张廷皓说。

人民政协成立于１９４９年，举行政协大会发言是政协委员参政议政、行使民主权力、反映不同党派界别声音的重要载体，被称为“协商民主的讲坛”。到今年，这个“讲坛”已经有６７年的历史。

据悉，全国政协十二届四次会议收到４６３篇大会发言，围绕经济、生态、社会、文化、政治等主题举办三次大会发言。未来两天，还将有３０位全国政协委员登上这一民主讲坛，为国家发展建言献策。