从“大咖”委员表述看中国经济新的增长点在哪儿？

人民网北京3月12日电 （记者夏晓伦）全国“两会”临近尾声。期间，我国当前的经济形势最受关注。“韧性好、潜力足、回旋余地大”是习近平总书记对当前中国经济形势的权威判断。

中国经济的潜力在哪儿？新的增长点又有哪些？人民网记者梳理经济、农业等界别委员在小组讨论的表述发现，我国未来在现代服务业、国内消费、新型城镇化建设、农业现代化、“非公经济”发展等方面潜力巨大。

关键词：服务业

当前，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，其中服务业发挥了重要的稳定器作用。数据显示，2015年，我国服务业增加值341567亿元，占国内生产总值的比重达到50.5%，比第二产业高出10个百分点。

在经济新常态下，加快服务业发展，既是适应经济发展客观规律的必然要求，也是推进我国产业结构调整和优化升级的有效抓手，潜力巨大、空间巨大。

对此，全国政协委员、中国人事科学研究院原院长吴江表示，去年就业增幅最大的是服务业。去年1312万的就业主要贡献不是二产，而是三产。服务业对就业的贡献率高出二产大约20%，今后服务业对就业的拉动能力会更强劲。

全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨表示，西方发达国家的服务业占到GDP的70%，与此同时，其生产性服务业又占服务业的70%。在我国，生产性服务业统计的国家标准刚刚建立，我国生产性服务业占GDP的比重大概在15%左右。如果我们的生产性服务业提升10个百分点，就有12万亿元的增长空间，由此可以带来2500万人就业。所以生产性服务业是一片蓝海，是一个巨大的蛋糕，更是我们经济发展的新动能。

全国政协委员、中华全国供销合作总社理事会原副主任赵显人也建议，加快现代服务业发展，不仅要放宽市场准入，还应加大扶持力度，以更好地提供现代服务业发展中的公益性需求。

关键词：消费

2015年我国实现社会消费品零售总额30.1万亿元，居世界第二位，消费对国民经济增长的贡献率达到66.4%，较上年提升15.4个百分点，“三驾马车”中消费所占比重越来越高，并已成为最重要的发展引擎。

全国政协委员、中国贸促会会长姜增伟表示，当前，国内高中低端消费群体已经形成，要充分利用世界经济一体化条件下国内市场和国际市场的融合，调整相关消费代理、营销等政策，进一步开放国内消费品市场，降低进口商品价格，满足多层次消费需求，释放消费潜力。

全国政协委员、联想集团CEO杨元庆说，面对复杂低迷的国际市场，过去依赖出口实现经济高速发展的模式已难以持续，未来中国经济可持续发展的金饭碗就是巨大的内需潜力。释放内需，要从供需两端同时发力。“需”端发力，就是要提高人民的收入水平，完善社保体系，让老百姓有钱花、敢花钱，愿意在国内消费。“供”端发力，就是政府应调整税收，降低流通成本，加强有效监管，创造公平的竞争环境。

全国政协委员、中国电力建设集团有限公司原董事长范集湘认为，中国消费品标准体系不完整且水平相对落后，与国际标准差距较大。他建议，由国家主导、行业统筹、市场主体参与，加快健全更新中国消费品的安全质量标准体系，加快中国消费品标准与国际标准接轨，这样才能提振老百姓对中国产品的信心，助推中国产品和产能的国际化。

关键词：新型城镇化

新型城镇化建设是我国解决“三农”问题的重要途径，对全面实现小康社会意义重大。今年的政府工作报告对“十三五”时期的城镇化建设作出了重要部署，要深入推进以人为核心的新型城镇化……到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。

全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，今年政府工作报告提到要“推进新型城镇化”，这是很重要的。推进以人为核心的新型城镇化，首先要解决的就是进城农民及其家属的城镇住房问题。现在国内需求乏力，消费一直上不去，新型城镇化是一个很好的扩大内需的途径。

全国政协委员、国家发展和改革委员会原副主任徐宪平表示，政府工作报告贯穿改革的思想和创新理念，在三个部分都提到了新型城镇化，这是培育新动力的一个重要方面，也是供需两端发力的突破口。报告提出了2020年户籍人口城镇化率达到45%，提出了健全“人地钱”挂钩政策，这既能产生巨大投资、消费需求，又能比较好地解决留守儿童等社会问题，要大力推进落实。

如何推进新型城镇化的建设，全国政协委员、营口市副市长高炜建议，如何让农民进城买得起房、住得起，一方面要限制城市高房价，取消按揭贷款等对农民的种种限制，提供有效的公共产品和服务，让生活成本降下来；另一方面要加快耕地、林权、海权的制度改革，形成政策托底，让农民在农村财产权、财产收益权不受影响，安心进城。

关键词：农业现代化

“十二五”时期是我国农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间，我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶，农民收入年均增长9.5%，城乡居民收入比下降到2.9∶1以下，农民生活显著改善，在我国经济转轨、体制转换、社会转型的新阶段，农业农村发展也将面临诸多机遇，潜力巨大。

全国政协委员、隆平高科股份有限公司常务副董事长伍跃时表示，当前，农业的收益率现在正在赶上甚至超越工业的收益率，“十三五”时期，农村现代化发展将为中国经济发展提供动力源。

“此外，中国城市化建设经过几十年发展，在基础设施建设等方面与发达国家差距显著缩小，而农村还相差甚远，以农村现代化、农业现代化为引领的基础设施建设还有很大空间，可以成为未来经济增长的重要动力。” 伍跃时说。

全国政协委员、洛娃集团董事长胡克勤则表示，农村土地问题是影响农业现代化的重要问题之一。他建议，应该进行大胆改革，促进土地流转，搞农场化、规模化、现代化经营，使农民成为股东。国家的农业补贴可以一部分补贴农场经营，一部分给农民。

全国政协委员、正大集团副董事长杨小平建议，推进农业现代化要创新发展理念，用工业方式发展农业。要创新利益连接机制，推动农业规模经营，依靠企业形成现代农业全产业链。

关键词：非公经济

“非公经济”作为国民经济重要的组成部分，一直发挥着不可替代的作用，其在全面建成小康社会中也将发挥更大的作用。今年政府工作报告中“更好激发非公有制经济活力”的表述，也让许多委员印象深刻。

全国政协委员、陕西佳鑫实业集团董事局主席吕建中表示，政府工作报告中“更好激发非公有制经济活力”、“依法平等保护各种所有制经济产权”，这是鼓励非公有制经济发展写得非常到位的一次。非公有制企业已成为解决就业和税收的重要力量，要给予其发展的信心和政策扶持，让非公有制经济在经济转型过程中有更好的担当。

全国政协委员、吉林正业集团有限公司董事长韩真发也表示，政府工作报告提到要激发非公有制经济活力，大幅放宽市场准入，在各个方面对民营企业一视同仁，令人非常振奋。民营企业处于相对弱势，需要政府创造一个更透明、更公平的环境，坚决打破“玻璃门”和各种行业壁垒。

全国政协委员、北京星牌集团董事长甘连舫表示，党和国家对非公有制经济的重视和肯定，让民营企业家吃了定心丸。民营企业家有了安全感，有了信任预期，才能全身心投入供给侧改革。

“我们希望各级党政部门把中央精神落实到实处，希望媒体及网络对民营企业多予正面宣传。我们民营企业家一定会继续努力发展，支持改革。”甘连舫提出了自己的期望。