老外怎样理解“十三五”规划

聚焦中国经济议题

这套系列短片最关注的是中国经济议题，10集短片中至少有3集专门讨论中国G D P增速、经济新常态等话题。如何看待中国经济增速放缓？中国经济下一步走向何方？短片对这些国际社会最关心的热点话题一一回应。

多位受访人士认为，目前中国经济增速放缓，经济发展将更注重质量。“我认为所有的国家在发展的过程中，首先会重点关注数量，增加产量，让更多的人进城等，接着就需要更多地关注质量问题。”土耳其经济政策研究基金会(T E PA V )执行总裁、土耳其T 20主席古温·萨克说，中国现在把重点放在质量问题上是正确的。

美国林肯研究院前院长格里高利·英格拉姆表示，中国正走向技术前沿，而越是接近技术前沿，经济便开始放缓，因为适应现有的技术容易，开发新技术难。他表示，现在应当认识到，增长率降低是合理的。

他同时指出，7%的增长目标比很多其他经济体都要高，更是比多数工业化经济体低于3%的增长率要高得多。“因此7%的经济增长率并不低，恰恰相反，它体现了中国经济的非凡表现。”

伦敦国王学院中国研究院院长凯瑞·布朗则认为，中国由过去超过10%的经济增长率下降至预期6.5%-7%，意味着中国处于一个更为复杂的发展阶段。因此，不能仅参考G D P，需要使用全方位的整体衡量模式。

在剑桥大学教授马丁·雅克看来，经济新常态将致力于推动高科技行业和消费者为导向的产业发展，总体来说就是与中国国内市场需求相关的产业，其目的在于提升投资效率和劳动生产率。

“外嘴”讲五大发展理念

去年，十八届五中全会通过的“十三五”规划建议中，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

《新五年规划时期的中国》系列短片里，经济结构、绿色发展、“一带一路”等关键词在受访者口中频现。这些国际人士所谈内容实际暗合了五大发展理念的内涵，显示出一种借助“外嘴”说话的对外传播方式。

例如有专家认为，“十三五”时期中国经济结构应更创新优化。加拿大约克大学政治系教授丹尼尔·德雷齐认为，以出口为主的高速经济增长即将结束，中国如何从出口为主，转向以国内消费和服务业为主，这是巨大的挑战。

中国在发展过程中对基本公共服务和基础设施的重视，令世界银行交通、水资源和城市发展部主任安东尼·佩莱格里尼印象深刻。他说，中国是唯一从低收入起步，并且在发展过程中没出现大规模贫民窟的国家。

布鲁金斯学会全球经济和发展项目高级研究员阿马尔·巴塔查雅注意到中国在污染治理上付出的巨大努力。他介绍，中国计划每年要花费G D P的3%来治理水污染和空气污染。中国在治理污染基础设施方面的花费，要比巴西全年在所有生活基础设施上花的钱还多。

“中国发展不好的一面在于对环境的破坏，而好的一面在于中国领导人看起来是非常坚定地要改变这一现状。”剑桥大学教授马丁·雅克说。

至于中国开放的发展理念，许多受访的国际政要、国际组织官员都深有体会。南非农业开发与土地改革部部长古吉莱·欧内斯特·恩昆蒂说，中国的政策战略是非常务实的，“中国呼吁‘大家一起合作’，这是一种包容性的做法。”

秘鲁前总统亚历杭德罗·托莱多则认为，中国和拉美国家要远离贫困，最有效的途径是建立一个分享型的社会，最重要的就是投资于人们的智识，提高教育质量。