【专家看博鳌】澜湄领导人会议助推中国—东盟合作迈上新台阶

澜湄合作能否成为一个高效、可持续的合作平台，关键在于合作项目的有效落实。尽管下游国家积极推动同中国在相关领域更为紧密的合作，但下游国家的具体利益诉求和关注点却也不尽相同。在推进“1+5”项目合作的同时，应重视双边合作，双边项目不但更容易推进，也可以为“1+5”合作发挥示范作用。例如，在首次澜湄外长会议上，各方提出了百余项“早期收获”项目，经过遴选，最终确定78个项目，其中很多都属于双边项目。在项目设计和执行中，应充分尊重和了解所在国家和地方的现实需求、合作意愿、传统文化，根据各国经济和社会的发展水平和结构性特点，因国因地施策，重民生，促可持续发展和能力建设。

例如，越南十分关注湄公河三角洲的农业生产，作为东南亚地区最大的平原和鱼米之乡，湄公河三角洲的农业产值占国内农业总产值超过1/3，占全国稻谷产量超过1/2，而多年来，因旱季湄公河水量减少而引发的海水入侵现象日益严重，对越南的农业生产带来了巨大损失。今年3月，越南遭遇严重旱情，湄公河三角洲近40%面积的13个省市中的9个已受到海水入侵影响，近20万公顷的水稻和果园受到不同程度的损失，超过1.5万户家庭缺乏生活用水。为此，越南政府颁布了应对湄公河三角洲海水入侵的紧急应对措施，力争使损失减少到最小。为缓解越南和柬埔寨旱情，中方决定打开云南景洪水电站闸门，对湄公河下游国家实施应急补水，得到了越、柬两国的欢迎和支持。这些举措对于增进政治互信、赢取民心无疑发挥了事半功倍的效果。

正如李克强总理所说，我们要精心培育富有特色的澜湄合作文化，共建团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体。我们相信，在各国的共同努力下，澜湄合作一定能够成为中国在“塑造周边”过程中的一个新“亮点”以及南南合作的新“典范”，从而为在更广范围内构建亚洲命运共同体打下坚实的基础。

（作者 郭延军 外交学院亚洲研究所副所长）