车子不报废任其变“僵尸车”调查 因回收价格低

　　德阳市区内的僵尸车

四川新闻网德阳3月28日讯（记者 周鸿 摄影报道）连日来，四川新闻网记者不断接到有市民反映“僵尸车”频现小区或街头的事例。“车上厚厚一层灰，不仅影响市容市貌，而且好多车都烂兮兮的，不能开了就该拿去报废嘛。”市民喃喃抱怨。

四川新闻网记者在调查中发现，之所以出现“僵尸车”，一方面，是由于车主买了车，但因种种原因不常使用或不愿使用，于是车主干脆把车随便一停；另外一方面，更多地还是由于车辆已接近报废，不知如何办理报废手续或是报废获利太少等原因，从而造成车主将车一弃了之。至于为什么车主宁愿把车放着任由其变成“僵尸车”也不愿拿去报废，回收报废车辆的公司表示，回收价格低是其中一个重要原因。

屡见僵尸车 交警执法显尴尬

干瘪的轮胎、满是污渍的车身、前窗玻璃已经破碎，这是一辆停在德阳市区鳅鱼巷的面包车。

“放在这里估计有一年了，也不晓得是哪个的？”附近的居民称，这样子的车子估计也开不了，只能拿去当废铁卖。

不过，对于如何拿去卖？一些市民称不知道卖给谁，而另外一部分市民表示，德阳还是有专门的回收公司。

据了解，僵尸车在城市屡见不鲜，大部分都是看起来比较破烂的车辆。当看到僵尸车时，市民都会打电话叫来交警处理。但在交警看来，有些僵尸车却很难处理。

“如果车子是被盗车辆，或是妨碍了交通，我们就可以直接拖走。”但是面对合法的车辆，放在小区或者停在车位上，交警就没有了办法。“我们只能联系车主，但是无权拖走。”

回收价格低 几万元的车卖几百元

四川新闻网记者在走访中发现，之所以出现“僵尸车”，一方面，是由于车主买了车，但因种种原因不常使用或不愿使用，于是车主干脆把车随便一停；但更多还是由于车辆已接近报废，不知如何办理报废手续或是报废获利太少等原因，从而造成车主将车一弃了之。

据了解，如果要报废车辆，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。

据了解，整个德阳有两家公司具有回收报废车辆的资质，而其中之一的德阳市旌龙再生资源有限公司，去年，该公司只回收了1300多辆报废车。

“德阳市小车保有量已经达到了30万辆，按照国际上5%的报废率，德阳应该报废的车辆达到上万辆。”德阳市旌龙再生资源有限公司副总经理马伦全说。

马伦全认为，一年回收的报废车辆如此之少，与报废车价格低有关，因此有些车主干脆把车停在一个地方不管不问，免得麻烦。另一方面，有些车主则不通过正规渠道而是把车卖给私人，以期获得一个相对较高的价格。

汽车报废的价格为何如此低，是怎么规定的？按照报废汽车回收管理办法规定，报废汽车的收购价格，是按其金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。

“每斤两三毛钱，跟白菜价差不多。”马伦全说，一辆面包车或者一般轿车，大概五六百斤重，算下来车主报废车辆后只能拿到两三百块钱。而他们公司也只能把这些回收的车辆进行拆解等种种程序，然后当作废金属以600元一吨卖给其他企业。

部门：加大执法力度

“去年，德阳两家公司共回收了3022辆报废机动车，是近几年来首次超过3000辆。”德阳市商务局相关人员介绍，根据2015年交警部门统计的2014年数据，德阳的报废车辆应该达到上万辆，但实际上商务部门从市内两家回收公司统计的数据看，远远低于交警部门的数据。

据了解，根据《机动车强制报废标准规定》，非营运车辆没有强制报废年限，但是如果连续3个检验周期未年检，将被强制报废。

“车辆是否报废也只能反映在电脑系统中，但实际上并没有看到这些报废车辆。”德阳市车管所副所长宋晋说。

那么，这些报废车辆去哪儿了呢？宋晋认为，不排除有些达到报废标准的车辆仍在使用的可能，这就需要加强执法力度进行查处。

不过，对于马伦全来说，他担心的是报废车辆可能会被再组装成汽车。根据《报废汽车回收管理办法》规定，回收拆解企业不能卖报废机动车的五大总成（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架），只能当成废铁处理。而有些人会把这“五大总成”拼装汽车。

这不仅是回收公司的担忧，也是商务部门和交警部门的担忧。对此，交警部门表示，将加强执法力度，对于在路上行驶的车辆进行认真检查。

根据规定，报废车辆具有补贴。不过根据2015年的补贴政策来看，补贴范围只有半挂牵引车、重型载货车和中型载货车。据了解，2015年，德阳登记报废车辆补贴的共计164辆，预计发放补贴资金269.2万元。

“2010年，对于报废的小车和面包车也是有补贴的，最高达到18000元，而面包车是5000元。”商务局相关人员介绍，也只有这一年才有补贴，后来就取消了。目前，2016年的补贴政策暂时还未出来。

国外如何回收报废汽车

美国：报废汽车不能被随便遗弃，必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理。对报废车辆给予上万元左右的补贴，所以在美国不会有人把报废汽车卖到黑市。

欧盟：2000年，欧盟发布报废汽车回收指令，开始将报废车辆的回收利用纳入法制化管理体系。指令规定，汽车制造厂商在欧盟国家上市新车时必须出具证明，证明其投入市场的新款汽车的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少为95%，才能获得市场准入许可证。

日本：2005年日本颁布《汽车循环法案》，规定日本消费者要在购买新车时缴纳回收再利用费，并要求在用车辆在法律实施后3年内缴纳回收再利用费。这些费用包括5项：ASR（汽车破碎残渣）、安全气囊、氟里昂处理费、资金管理费和信息管理费。缴费后车主会获得盖章的证明。如果没有这个证明，车辆不能通过年检。