【治国理政这三年】就业篇

二、城镇新增就业增加较多，登记失业率较为稳定

三年来，虽然我国经济进入“三期”叠加的新阶段，就业面临着巨大的压力，但在就业优先战略的指引下，我国城镇新增就业人数仍然增加较多，城镇失业得到了有效控制。人力资源和社会保障部数据显示，2013—2015年，我国城镇新增就业人数分别高达1310、1322和1312万人，连续三年保持在1300万人以上，累计城镇新增就业超过3900万人。城镇登记失业人数分别为926、952和966万人，登记失业率大致稳定在4.1%左右的较低水平。

图22013年以来城镇登记失业人数和登记失业率

　　三、就业结构出现较大调整，就业分布更趋优化

（一）第三产业就业人员大幅增加。伴随着经济结构和产业结构的不断调整，我国就业在产业中的分布也发生了较大变化。一方面，第三产业是吸纳就业的蓄水池，服务业特别是新兴服务业吸纳就业的能力远强于传统制造业。近三年来，在第三产业快速发展的带动下，我国第三产业就业人员从2012年末的27690万人增加到2015年末的32839万人，平均每年增加1716.3万人。另一方面，第三产业的增速明显快于一、二产业，带动劳动力不断向三产转移，促进了第三产业就业人员比重的明显上升。目前，我国三次产业就业人员的比重已从2012年末的33.6:30.3:36.1转变为2015年末的28.3:29.3:42.4，第三产业就业人员占比三年间提高了6.3个百分点。