三、依靠创新塑造先发优势

“十三五”规划纲要提出，“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”创造“先发优势”、打造“引领型发展”，需要依靠创新培育发展高端产业，构建我国经济发展新优势，加快实现我国在重要科技领域由跟跑者向并行者和领跑者的根本转变。

改革开放以来，中国经济从融入全球化到获取全球化红利，充分发挥了“后发优势”。但发展至今，“后发优势”越来越小，我国需要的高端技术、核心技术、关键技术，引不进、买不来。如果“先发优势”不尽快形成，中国就很容易陷入“中等收入陷阱”。而“先发优势”要依靠知识、人力资本和技术进步等，这些都要通过创新来推进。习近平在十八届中央政治局第九次集体学习时指出：“在一些科技领域，我国正在由‘跟跑者’变为‘同行者’，甚至是‘领跑者’。同时，我们也要清醒地看到，中国在发展，世界也在发展。与发达国家相比，我国科技创新的基础还不牢固，创新水平还存在明显差距，在一些领域差距非但没有缩小，反而有扩大趋势。国际科技竞争，犹如逆水行舟，不进则退啊！”习近平强调：“我国能否在未来发展中后来居上、弯道超车，主要就看我们能否在创新驱动发展上迈出实实在在的步伐。”

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。习近平指出：“落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。”在实际工作中我们必须抓住创新这个“牛鼻子”，用创新解决发展难题，用创新培植发展优势，用创新开拓发展境界。

实现全面建成小康社会的奋斗目标，基点在创新，着力点在创新，突破点在创新。落实创新发展理念、实施创新驱动发展战略，将为“中国号”经济列车添加新动力、打造新引擎，推动中国经济持续健康快速发展。

（本文来源：学习中国）