全面营改增倒计时 传说中“抢房潮”会来吗？

名义税率提升

对建筑业和金融业影响几何

统计显示，我国建筑业年产值近16万亿元，从业人员约4500万。改革后，建筑业一般纳税人将从此前缴纳3%的营业税改为11%的增值税。

中国国际税收研究会学术委员汪蔚青说，观察营改增后的企业税负变动情况，不能只看税率变化。如果企业把进项抵扣的工作做好，税负仍可能实现下降。

比如，建筑业实施营改增后，企业采购的钢筋、水泥等材料成本都能作为进项纳入抵扣。但目前建筑业的发票管理有待规范，这会倒逼建筑企业加强内部管理、尽可能与规范的供应商进行合作。

金融业由于子行业种类众多，核算也比较复杂，被认为是营改增中的一大难点。全面推开营改增试点后，金融业由原来5%的营业税率改为6%的增值税率。虽然税率增加了一个百分点，但考虑到可抵扣的因素，特别是不动产的抵扣，实际税负未必上升。

民生证券的研究指出，营改增后16家上市银行的税负都有一定程度下降，合计减税933亿元，占上市银行利润总和的7.7%。个别银行减税额占利润的比例，甚至高达13.8%，相比银行，保险公司和证券公司的受益程度略小一些，减税额分别占利润的6.8%和4.7%。

“我们注意到，细则将融资租赁纳入贷款服务，按照6%的税率缴纳增值税。而在前期营改增中，融资租赁被纳入‘有形动产租赁’，按照17%的税率缴纳增值税。这显示对于一些新型金融服务，税负的设计经过了详细评估，以确保不会阻碍金融创新。”李军表示。

生活服务业优惠多

促就业效应有望显现

包括教育、医疗、餐饮和旅游等在内的生活服务业，由于贴近百姓，在营改增试点中得到了较多的优惠。根据细则，养老服务、婚姻介绍服务和殡葬服务等数十项基本服务，将免征增值税。

对于生活服务业的一般纳税人，虽然税率由5%调整为6%，但由于有进项抵扣，税负仍有可能下降。以餐饮业为例，汪蔚青指出，营改增后餐厅如果重新装修，可按11%的税率抵扣。更换锅碗瓢盆、桌椅板凳，可按17%的税率抵扣。在销项税率只有6%的情况下，税负有望比原来降低。

虽然生活服务业的税负有可能出现下降，但一般消费者很难从价格上感受到。特别是考虑到餐饮等服务业的人力和租金成本不断上升，即使税负下降，商家也很难让利给消费者。

考虑到生活服务业是吸纳就业的大户，营改增试点对于就业的促进效应有望逐步显现。上海税务部门的数据显示，2015年上海交通运输业和现代服务业就业人数较营改增启动前的2011年，分别增长5.22%和28.74%，占上海近三年全部新增就业岗位的40%以上。

除了税负降低

办税流程亦将简化

“上海2012年率先试点营改增以来，基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、推动改革的预期目标。据测算，4年内总体减税1185亿元。”上海市税务局副局长胡兰芳说。

企业的税收成本，不仅有税款这项直接成本，还包括办税人员配置、资金占用等隐性成本。广州税务部门表示，预计今年5月1日前，广州各区均有办税服务厅提供国税地税联合办税服务，纳税人进一家门可以办两家事，减少了来回跑的成本。

与此同时，广州还针对全市62万户小规模纳税人，由按月申报改为按季申报，有效降低了纳税人办税负担。上海则大力推动电子发票应用“广覆盖”，电子发票和纸质发票一样可用作报销凭证。来自电商企业1号店的统计显示，开具电子发票较线下人工开票每月节省成本9万元。

记者采访了解到，目前各地税务部门正加快系统升级为营改增全面推进提供保障。上海市税务局货物和劳务税处处长钟剑伟表示，为配合营改增全面实施，上海在全国率先上线增值税发票管理新系统，纳税人可以实时在线开票，数据第一时间上传到税务部门。

“以前的开票信息无法进行汉字比对，一些票贩子买进农产品卖出去变成电子产品这类行为就很难监管。现在新系统进来是什么就是什么，大大提高了信息透明度和监管效率。” 钟剑伟说。