习近平的网信立国构想特约

赵可金 清华大学国际关系研究院副院长、察哈尔学会高级研究员

自十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体极为重视“网络安全和信息化工作”。在继成立中央网络安全和信息化领导小组和举办世界互联网大会之后，中央在2016年4月19日在北京召开网络安全与信息化工作座谈会，强调中国网信事业要在践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

这是一个十分重要的信号，它表明在习近平的治国理政思想体系中，网信工作是党和国家治国理政全局工作中的中心工作，网信系统成为中国全面实施十三五规划的先锋队和主力军。更重要的是，在十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指导下，中国已经确立了“网信立国”的基本方针，通过大力推动互联网和实体经济深度融合发展，努力实现中国经济转型升级和提质增效，中国将成为具有世界影响力的网络强国。

网信立国

在不同的历史时期，一个国家要根据特定时代背景和中心任务确定特定的立国方针。比如战后以来日本确立了“技术立国”，韩国提出的“文化立国”以及新加坡确立的“人才立国”等，都大大推动了这些国家经济和社会的快速发展。自改革开放以来，我国也在不同时期先后确立了“科教兴国”、“人才强国”和“可持发展”等立国方针，不断推动中国改革开放和现代化建设事业向纵深推进。

环顾全球，当今世界正在进行一场深刻的信息化革命，中国已经有超过7亿网民，超过全球网民总数的五分之一，无论就信息网络技术水平来讲，还是就互联网普及和新兴业态发展态势而言，以电子商务、网络娱乐、在线教育、超级手机、超级电视、无人驾驶汽车、互联网金融为代表的网信事业发展正在深刻地改变着中国人的思想观念和生活方式。从世界范围来看，网信事业正在成为中国参与国际竞争的新优势，中国综合国力的新支柱以及中国未来经济和社会全面发展的新动力。

尤其是在中国经济发展步入新常态之后，中国进一步发展的动力越来越从依赖要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主转变。特别是中国是一个人口大国和人力资源大国，如何借助互联网革命的东风，通过全面实施“大众创业、万众创新”战略，将要素优势、投资规模优势与创新发展优势通过网信事业发展结合起来，全面推动互联网和实体经济深度融合发展，是当前和今后较长一段时期的重要课题。从这个意义上来说，互联网在中国经济社会发展中完全可以顺势而为，并且大有可为。

正因为意识到互联网革命对推动中国经济转型升级的革命性意义和深远影响，习近平才以党和国家最高领导人的身份直接担任中央网络安全和信息化领导小组组长，通过推动网信工作的顶层设计、战略规划和体制机制改革，以信息化驱动经济社会现代化，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，全面谋划网信立国的新格局。毋庸置疑，此次网络安全与信息化工作座谈会的召开，是中国确立网信立国方针的一次重要国家动员，它必将对推动中国成为具有世界影响力的网络强国产生重大而深远的影响。