机动车尾气检测成环境监测数据造假“重灾区”

□ 本报记者 王惜纯

关于尾气检测的话题，从来就没有停止过。4月28日，一场由中关村空气污染防控联盟组织的机动车尾气检测造假问题专家讨论会，在北京召开。

而就在此前的4月25日，山东省召开了视频工作会议部署开展机动车检验机构专项监督执法行动。

“机动车检测数据是控制机动车污染和制定相关政策措施的基础性数据。检测数据如果存在问题，便不能为控制污染服务。”中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清表示，机动车环保检测的目的是找出高污染车，实现这一目标的前提是检测要规范、标准。但是遗憾的是，由于各方面监管不到位，加上受利益的驱使，导致机动车尾气检测市场乱象丛生。

2015年9月12日，央视《焦点访谈》曝光了包括山东、广东、浙江、辽宁等4省在内的机动车尾气检测数据造假黑幕：黄牛收钱让尾气超标严重的车辆顺利通过检测；生产厂家指导检测机构造假；设备生产时即存在可以更改数据的“后门”。

同年9月18日，山东省环保厅向省内各环保局发出《关于开展全省机动车环保检测线专项整治的通知》。该通知明确要求：“将此次曝光的安车检测、佛山市南华仪器股份有限公司等企业生产的检测设备作为重点，实行逐台检查”。

“山东是我国机动车保有量第2大省，机动车保有量已达2400万辆，随之而来的尾气污染问题不容忽视。” 人物身份颜梓清毫不讳言地说，“但是截至目前，山东省环保厅的调查结果仍未公布。”

汽车尾气是机动车污染物排放总量的主要来源，其排放的氮氧化物和颗粒物超过90%，碳氢化合物和一氧化碳超过80%，是造成光化学烟雾和灰霾的主要原因。

多年来一直从事机动车环保检测方法研究的北京建筑大学机电与车辆工程学院博士姚圣卓说，2015年下半年，他曾两次作为专家参加了由山东省环保厅组织的对机动车尾气检测检验设备的专项抽查。在专项抽查中，曾发现一些机构造假问题。但至今这些造假问题仍未被查处。

熟悉机动车尾气检测技术的业内人士爆料称，目前机动车尾气检测造假问题既有检测站人员操作作弊，也有设备、软件留有“后门”的情况。检测设备不符合环保行业标准、软件留有后门、检测站人员操作作弊等现象几乎成为行业潜规则。“比起检测站操作人员躲避视频监控、隐藏动作等问题，直接从设备控制软件上造假，查处难度更大。”

据了解，虽然现在检测站的检测已经使用了高科技设备，基本上可以实现无人化操作，但事实上，人工介入检测过程、关闭检测系统或者通过其他手段，让车辆年检流于形式化的事情仍时有出现。在一些城市，车辆尾气检测不过关，交200元钱即可通过。

业内专家指出，我国机动车尾气检测造假问题突出，已经出现了系统性、全产业链的监测设备和监测数据造假利益链条。机动车尾气检测成了环境监测数据造假的“重灾区”。

与此同时，在数据造假背后，更存在跨部门沉疴及“红顶产业”链条，这导致绝大多数检测设备在生产环节中“裸奔”，缺乏源头上的监管。

环保部机动车排污监控中心原副主任韩应健认为：“检测机构为争夺车源，不惜降低检测质量，出具虚假报告。”

“此外，检测设备控制软件不统一，也是目前检测市场的重要问题之一。检测控制软件由各个设备商自己开发，不能保证对简易工况检测过程的控制与国家标准一致，有些甚至给利用软件生成假数据的作弊行为留下机会。”

韩应健还表示，针对机动车尾气检测检验机构所进行的专项整治或者检查，应由具备识别真假能力的专业人员进行。同时，他建议，要严厉查处检测机构弄虚作假问题。

专家呼吁，对检测机构的监督执法过程、检查结果应及时向社会公布，让执法过程公开、透明且受到社会监督，对造假行为和违规行为要按国家相关法律进行处罚处理。