起重机漏电致工人死亡 安监员玩忽职守获刑

有些公务员常常把不贪不拿作为对自身工作的要求，至于有没有认真履行职责、有没有依法办事，他（她）并不太在意。不贪不拿只是对官员廉洁性的最低底线，而认真履行职责，才是对其职位的根本要求。如果官员未能履行好职责，应当受到相应的处理。对于庸官懒官，要予以警告，责令整改；对于因此而造成损失的，要依法给予党纪政纪处分，触犯刑法的要追究其刑事责任。

下面这起案例便很典型，可以给公务人员敲响警钟。

安全监察员放过“废弃起重机”

张伟（化名）是某五金铸造厂的负责人，他于2006年从一家动迁的小工厂收购了一台当废品卖的起重机，花了几万块钱改装之后投入使用。2009年的一天，区质监局两名特种设备安全监察员陆军（化名）、宋成（化名）来到他的工厂，对该厂使用的起重机进行检查，结果发现起重机没有合格证和检测手续，于是让张伟提供。张伟坦言，这都是别的工厂淘汰下来的产品，根本办不了检测手续，更不用说合格证了。陆军和宋成遂责令该厂改正。由于当时工厂正在生产，张伟便没有按照指令书的要求进行改正，并且找到一个亲戚给质监局打电话协调此事。

后来，质监局果然没有来进行复查，也没用采取进一步的处理措施。

2010年5月份，张伟将厂房和设备一并出租给另外一家钢厂用于生产。2011年6月，这台“问题”起重机发生漏电事故，导致这家钢厂的一名工人触电身亡。

事发之后，检察机关对相关责任人进行排查，发现陆军、宋成的行为涉嫌渎职犯罪，于是进一步侦查。

陆军和宋成都是质监系统负责特种设备检查的公务员，都拥有执法主体资格。2009年，在对该区这家五金铸造厂生产车间使用的起重设备进行安全检查时，发现该企业使用的起重设备违反《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场安全监察规定（试行）》，于是对该企业下达了责令限期改正的《特种设备安全监察指令书》。整改到期后，陆军和宋成复查时，正赶上该企业因行政区划调整划入另外一个区，陆军便在该区冶金企业基本情况统计表上谎称该设备已被查封。

陆军、宋成二人作为国家机关工作人员，在对特种设备进行安全监察时，不履行后续复查职责，结果致使存在安全隐患的特种设备造成一人死亡的严重后果，应当以玩忽职守罪追究刑事责任。后经人民法院判决，陆军被以玩忽职守罪，判处有期徒刑两年，缓刑两年；宋成被以玩忽职守罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。

公职人员不可“怠工”

检察官点评

沈阳市人民检察院检察官孟弢对此案进行点评：根据《特种设备安全监察条例》第八十三条，质监人员如果发现起重机械“未登记”、“未检验”的，应当责令限期改正，逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款，情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。陆军、宋成没有进一步跟进对涉事起重机的后续复查，是导致该起重机能够继续使用的重要原因，如果二人能够切实采取查封措施，也不会导致死人事故的发生，因此二人的渎职行为与工人死亡事件具有刑法上的因果关系，理应以玩忽职守罪追究刑事责任。此案对于广大国家机关工作人员具有深刻的警醒意义。

渎职犯罪是专门针对国家机关工作人员设定的一类犯罪，要求国家机关工作人员既不能“不作为”，也不能“乱作为”，陆军和宋成就是因为怠于行使法定职责，导致法律规定的严重后果发生，以致被判玩忽职守罪。所以，广大公职人员务必要恪尽职守、廉洁奉公，切勿重蹈二人覆辙。

沈阳日报、沈阳网记者王远