发改委4月批准固投1388亿 化解过剩产能将全面实施

过剩产能化解工作将全面实施 钢材价格快速上涨难持续

赵辰昕介绍，近期钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关成员单位，协同配合，积极行动，加紧推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作，出台专项配套政策文件，密切联系有关地区，加强综合协调和统筹平衡，取得了阶段性成果。

截至目前，有关部门制定的财税、金融、职工安置、安全等配套政策文件已印发实施，工业企业结构调整专项奖补资金管理办法，也将于近日印发。各有关地区钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了各地区“十三五”期间的总体安排，拟定了分年度产能压减或退出计划。根据要求，各有关省级人民政府还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。各地目标责任书签订以及实施方案按要求备案后，化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。

赵辰昕表示，去产能是供给侧结构性改革的重要任务，钢材价格的变动，确实易让人们联想到去产能工作。去年12月中下旬，国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月以后，钢材价格回升速度加快。到4月末，中国钢铁工业协会发布的钢材价格指数回升至84.66，比去年同期提高11.47%，比去年12月的最低点提高30.18%。但5月份以来，钢材价格又有所下降，钢材价格指数回落至82.57。

对于此轮钢材价格上涨，他分析指出两方面原因。在需求方面，一是大中城市商品房销售放量，带来钢材需求预期；二是不少建设工程冬歇后复工，带来钢材需求增长；三是贸易商补库存，短期内扩大了钢材需求；四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求。在供给方面，一是去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降，市场供给减少；二是市场预期去产能工作会降低钢材供给；三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施，预期将短期减少钢材供给。此外，现货和期货市场人为炒作，也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。

与此同时，赵辰昕还强调，钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。从已了解到的信息看，有关方面均认为此次钢材价格上涨，主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动，市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。